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海南产权交易所中介机构选聘操作规则(试行)

日期:2016-03-24 15:25:36 | 来源: | 点击:
第一章   总则
    第一条  根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有资产评估管理办法》(国务院国资委令第12号)、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院国资委、财政部第3号)和海南省国资委《企业国有资产评估中介机构选聘暂行办法》(琼国资【2005】112号)等相关规定,为规范通过海南产权交易所(简称产交所)进行的中介机构选聘活动,保障相关各方的合法权益,维护产交所中介机构选聘秩序,制定本规则。
    第二条  本规则适用于通过产交所组织的财务审计、清产核资、经济责任审计、资产评估和工程造价咨询等中介机构选聘的行为。
    第三条  中介机构选聘遵循公开、公平、公正的原则。
    第四条  中介机构选聘工作由产交所主持进行,省国资
委相关人员、委托方代表和产交所纪检室人员现场全程监督,中介机构代表等参加。
 第二章  选聘委托申请
    第五条   省国资委、省财政厅、省属经营性国有文化资产监督管理办公室、国有企业及其他行政事业单位等根据其业务需要聘请中介机构,向产交所提出委托申请。
    第六条    委托申请应向产交所提交下列材料:
    ㈠业务委托通知或函件;
    ㈡基本要求
    1、项目名称及选聘目的
    2、企业及项目基本情况
    3、参选资格
    4、其他时间与工作效果的要求
    ㈢业务费用
    1、委托方参照相关行业业务费用标准,结合拟聘请业务项目的工作量、难易程度等因素,设定报价范围区位(最高报价和最低报价的范围)或直接设定业务费用。
    2、委托方商产交所参照相关行业业务费用标准设定业务费用。
㈣其他应提交的材料。
            第三章  发布选聘信息
    第七条  产交所依据委托方提交的选聘委托材料进行信息发布。信息发布渠道为海南产权交易网、产交所官方微信、电信短信等。信息发布时间不少于3个工作日(含选聘当天),自海南产权交易网发布之日起计算。
    第八条 委托方不得无故在信息发布期间变更选聘信息中公布的内容。
    第九条 委托方不得无故在信息发布期间取消所发布信息。
    第十条 选聘信息发布期间,中介机构可以了解业务相关情况。委托方应接受中介机构的查询洽谈。
    第十一条   在信息发布期限内未征集到符合条件的中介机构报名,且委托方未明确延长信息发布期限的,本次信息发布活动自行终结。
              第四章   中介机构报名参选
    第十二条 凡已处于入选省国资委中介机构备选库的中介机构符合选聘项目参选资格的均可参选,委托方对中介机构选聘资格另有要求的,从其规定。
中选产交所组织的其他场次选聘项目,尚未完成工作(即未出具项目征求意见稿报告)的中介机构不得参选。
    第十三条  采用网上报名及传真件报名方式。
参选中介机构需在选聘公告报名截止时间前将由中介机构法定代表人或负责人签发的报名申请书以电子邮件或传真件的方式发送至产交所电子邮箱。
    第十四条  参选中介机构应向产交所提交以下材料:
    ㈠报名申请书原件
    ㈡经盖章密封书面报价单
    ㈢机构营业执照副本复印件
    ㈣法定代表人或负责人授权委托书原件
    ㈤机构资产评估、财务审计等相关资格证明复印件
    ㈥其他
    机构营业执照及资格证明已提交产交所登记的可不再重复提交,首次参选的应当提交,若有变动,及时向产交所另行登记。
           第五章   选聘办法及程序
    第十五条  报名参选的中介机构应于选聘当天办理签到手续。
    第十六条  一般采用确认资格、一次报价、同价抽签的办法。采用综合评审、竞争性谈判等办法的,按照其相关规定进行。
确认符合资格条件要求的中介机构可报名参选,并在项目公告规定时间现场提交符合要求的书面报价,报价最低者成为中选机构。若最低报价相同,则在最低报价相同中抽签确定中选机构。抽签可采用纸签、彩球或互联网信息技术等方式进行。
    ㈠产交所工作人员根据项目选聘顺序当场接受报价单,拆封宣读报价,记录报价结果,拆封宣读完毕,工作人员按报价由低到高进行排序,制作报价排序记录表,经选聘方、业务委托方代表审核并签字确认。报价最低者为中选机构,报价次低者为候补机构。当中选机构因各种原因不能履行时,候补机构成为中选机构。
设定报价范围区位(最高报价和最低报价的范围)的,中介机构报价超出的,属于无效报价。直接设定业务费用的,与其不同的报价,属于无效报价。
    ㈡若出现最低报价相同的情形,则在最低报价相同的参选机构中采用抽签方式确定中选机构和候补机构。抽签方式具体为:
    1、抽取抽签顺序号,抽签顺序按数字由小到大排列,数字较小者在前;
    2、按抽签顺序号抽签,抽到“中选”字样者为中选机构,抽到“候补”字样者为候补机构。
     ㈢若出现次低报价相同的情形,则在次低报价相同的参选机构中抽签确定候补机构,抽到“候补”字样者成为候补机构。
     ㈣如同一家中介机构成为同一批次其中一个项目的候补机构,在参选另一个项目时中选,则其前一个项目的候补资格自动失效,将按照报价排名顺序、或重新抽签确定该项目候补机构。
    ㈤选聘结果在海南产权交易网公布。
    第十七条 产交所按场次向业务委托方、中选机构适当收取选聘服务费。
               第六章   其他
    第十八条  委托方、业务选聘方和参选机构在选聘活动中出现妨碍选聘活动且严重影响选聘程序正常进行的情形,可以向产交所提出申请,由产交所根据实际情况判断是否作出中止或终结决定。产交所也可以根据实际情况判断是否直接作出中止或终结决定。
    第十九条  选聘过程中禁止下列行为:
    ㈠扰乱选聘活动秩序的;
    ㈡采取欺诈、胁迫、隐瞒信息、恶意串通等手段,有碍公平原则的;
    ㈢委托方、业务选聘方提供虚假资料、隐瞒重大事项的;
    ㈣参选机构在参与选聘的过程中存在违反规定或约定。弄虚作假。恶意串通。对委托方、业务选聘方、产交所工作人员或其他相关人员施加影响;在选聘过程中,恶意串通抬高价格,扰乱选聘活动正常秩序,影响选聘活动公正性的;
    ㈤违反本规则自行签订协议的;
    ㈥法律法规禁止的其他行为。
    选聘各方违反规定出现上述禁止行为的,除了产交所按照相关规定进行处罚外,给相关方造成损失的,应负责赔偿。
    产交所根据选聘各方违反本规则的情节轻重,分别列入不诚信记录、及时建议省国资委等单位作出相关处理。
    第二十条 产交所工作人员应廉洁从业、遵守公开、公平、公正原则,认真履行职责,不得私下串通、泄漏信息,不得发布倾向性、误导性见解,影响选聘活动正常进行,如有违反,视情节轻重,按照产交所相关规定进行处罚。
    第二十一条  产交所依据本规则进行各项审核均为合规性形式审核,不承担包括但不限于选聘各方主体适格,以及提供的文件资料真实性准确等一切责任。选聘各方自行承担相关法律风险。
    第二十二条  选聘活动的相关材料由产交所存档。
             第七章   附则
    第二十三条   国家法律、法规及相关部门对中介机构选聘有特别规定的,从其规定。
    第二十四条   本规则报省国资委备案。
    第二十五条   本规则的解释权和修订权属于产交所,本规则自发布之日起施行。

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