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2014年度履行党风廉政建设主体责任情况的报告

日期:2015-09-16 14:27:17 | 来源: | 点击:
       中共海南产权交易所有限公司支部委员会2014年度履行党风廉政建设主体责任情况的报告
 
 
省国资委党委:
2014年以来,在省国资委和委纪委的正确领导和大力支持下,我所围绕省委省政府“深化改革年、管理提升年”总体部署和省国资委全年工作部署要求,认真组织学习习总书记系列重要讲话精神,贯彻落实党的十八届三中、四中全会、十八届中央纪委第三次全会精神,结合落实党风廉政建设两个主体责任、群众路线教育实践活动、践行社会主义核心价值观活动和产权交易工作实际,加强队伍作风建设,落实党风廉政责任制,做好党风廉政各项工作,进一步改进作风,进一步提升服务质量和效率,营造爱岗敬业、奋发进取、风清气正的良好氛围,促进了企业健康持续发展。现将我所2014年度履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
     一、党支部履行党风廉政建设责任制主体责任情况
(一)围绕中心,服务大局,认真贯彻落实党风廉政建设责任制
为继续切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,年初,领导班子召开党风廉政建设工作会议,认真研究部署今年党风廉政建设工作,细化责任分解,严格责任考核。一是领导班子与省国资委签订党风廉政工作责任书,将党风廉政建设内容纳入年度目标工作内容,与业务工作同布置、同部署、同落实。二是明确工作任务和责任,深化目标责任制,印发了《海南产权交易所2014年党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作实施方案》。根据目标任务,将反腐倡廉工作任务进行逐条逐项分解,主要领导履行党风廉政建设第一责任人职责,明确分管领导和部门负责人责任,形成领导干部“一岗双责”的党风廉政建设和反腐败工作机制,实现党支部负主体责任,纪检部门负监督责任的“两个责任”。三是加大责任考核。结合实际,把党风廉政建设工作完成情况与年终考核、评优挂钩,增强了各部门抓好党风廉政建设的责任性,形成了主要领导亲自抓,部门负责人具体落实的有机体系,真正做到有组织计划、有安排部署,有检查落实,为贯彻落实党风廉政建设的各项目标和任务提供了组织保障。
2014年1-11月,我所完成交易业务146宗,成交金额12.03亿元,与资产评估值10.42亿元相比,增值1.61亿元,增值率15.46%,实现利润总额1116.63万元,取得了良好的社会经济效益。在经营效益增长的同时,严格控制成本费用开支,成本费用329.45万元,同比减少73.26万元,费用支出同比下降18.19%,较好地贯彻落实中央反对浪费、厉行节约的有关精神和各项廉洁自律规定,较好地实现了经营工作和党风廉政建设工作双丰收。
(二)加强监督检查,保证省国资委重点工作部署、企业重大决策和工作任务的贯彻执行
  针对2014年产交所重点工作任务,加强对全省国资监管工作会议精神和《省国资委2014年重点工作任务分解表》中涉及产交所部分的贯彻落实情况的督促落实,加强对《海南产权交易所2014年工作任务分解表》的监督检查,充分利用党组织工作平台和纪检监察工作平台,在经营管理和产权交易过程中充分发挥作用,做到经营管理工作与纪检监察工作同步进行,两手抓、两手都要硬,业务工作开展到哪里,党建和纪检监察工作就跟进到哪里。
一是在配合做好全省公共资源交易中心业务开展工
作中,督促多方协调争取政策支持,实现以进驻方式在省公共资源交易中心设立窗口,统一受理转让方委托登记业务,督促认真做好与公共资源交易中心各项工作衔接和流程设计。
二是在推进财政、市县业务进场过程中,督促业务部门动态跟踪资产处置进程,为资产处置提供策划方案,提高服务水平,积极推进业务进场。
三是根据省国资委“科学管理年”的要求,结合产交所实际,督促拟定管理提升方案,以管理提升促进产权市场平台核心竞争力的提升。
四是督促编制产交所十三五工作发展规划,明确产权市场改革发展方向、时间表和路线图,推进企业可持续发展。
(三)结合“三转”工作,加强队伍作风建设,打造政治强、业务精、作风好、纪律严的产权交易从业队伍
一是深入推进转职能、转方式、转作风的“三转”工作,继续开展群众路线教育实践活动、四风问题自我剖析和“不干事、不担事”自查活动。按照省路教办和省国资委纪委的要求,深入落实省国资委系统党的群众路线教育实践活动“两方案一计划”的工作分工及责任分解,组织党员员工开展“四风”问题和“不干事、不担事”问题的自我剖析和整改。积极构建节日期间纠正不正之风的长效机制,坚持每逢节假日,做好提醒教育等预防工作,形成纠正“四风”问题的常态化、长效化、制度化。
二是加强作风建设,树立廉洁从业的良好形象。全面贯彻落实中央八项规定和省委、省国资委关于加强和改进工作作风,密切联系群众的规定,严格执行《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、企业领导人员职务消费各项规定以及领导干部报告个人有关事项制度。扎实开展“对党忠诚、严守纪律、秉公执纪”专题教育活动,增强党员员工队伍的纪律观念和服务意识,继续深入开展“庸懒散贪奢”、“不干事、不担事”的专项整治活动,推动整治活动工作制度化、规范化。印发《关于进一步规范考勤管理有关工作的通知》,严肃上班纪律和工作纪律,改进工作作风,提升服务质量和效率。
三是加强职能建设,提升服务水平。结合产交所实际,规范岗位职责权限,合理分解、科学配置部门职能,明确工作任务,规范业务流程,界定岗位职责。印发《关于下达公司各部室2014年考核指标任务的通知》,落实各部门工作责任和任务,继续推行精细化管理和绩效管理,完善员工岗位工作目标责任制考核评价和激励约束机制;完善员工教育培训、学习交流等制度,提高员工的素质和水平;完善公文、会务、信息、行政后勤、财务管理等制度,优化工作流程,加强工作效能。加强信息化建设,不断推进信息技术与产权交易工作的高效融合。加强纠纷调解工作,妥善解决产权交易项目成交的后续问题,不断形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅的运作机制。
四是加强思想政治和职业道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观。今年我所邀请省委党校李斌副教授给全体员工讲授“践行社会主义核心价值观”辅导讲座,印发《海南产权交易所有限公司关于遵守文明言行提升窗口服务形象活动的通知》,在全公司范围内广泛开展使用文明用语提升窗口形象的活动,制定文明服务规范守则,教育和引导党员员工遵守道德规范,遵行职业操守,规范日常行为,培养高尚道德情操和健康生活情趣,爱岗敬业、廉洁从业,倡导健康科学文明的行为准则和生活方式。
五是加强能力建设,提高党员员工工作本领。为党员员工充分创造各种学习教育的机会,认真落实党员员工教育培训计划,选拔优秀骨干参加省国资委专题辅导讲座、行业协会业务培训班、清华大学卓越领导力研修班、上海交通大学企业后备干部经营管理提升班等学习,加强对青年员工、业务骨干的教育培训和实践锻炼,突出政治理论、党性修养、业务素质和工作能力培训,提高党员员工处理复杂工作事务的能力和水平,不断提升队伍素质。
(四)加强内控机制建设,增强制度实效,形成权责明确、协调运转的治理机制
一是着力在重点领域和关键环节建章立制。印发了《关于建立交易项目联动机制、提高服务质量和效率的通知》,完善项目挂牌、信息发布、报名受让、资料保管、组织交易、鉴证出具、资金结算等各环节的工作制度,督促各部门认真履行工作职责,提高工作效率,提升防范风险能力。同时,研究与我省公共资源交易中心业务衔接的交易规则和业务制度,派驻人员在公共资源交易窗口统一受理转让方委托登记业务,促进业务工作顺利开展。
二是进一步加强监督制度建设,推进企业管理上新台阶。运用制度加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督,增强监督的权威性和有效性。充分发挥党组织参与决策、带头执行、有效监督的政治核心作用,严格落实三重一大制度、领导干部述职述廉等制度,推进重大事项决策的程序化、规范化。同时,健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用制度,修订完善《员工学习培训计划》、《人才队伍建设规划》、《民主评议制度》、《员工竞争上岗办法》、《定岗定责方案》等一系列关于选人用人的规章制度,构建公正科学的选人用人机制。不断完善司务公开制度,形成系统、规范的公开机制,接受党员员工的监督。
三是进一步完善人力资源和薪酬管理制度,加强奖惩机制建设,健全考核评价机制和工作失误纠错改正机制和责任追究制度。监督检查产权交易业务操作过程中的违规违纪行为,对尽职尽责工作执行得力的给予表扬和奖励,对执行不力的给予批评教育,做到褒贬分明、奖惩得当。每个季度和年终员工对思想、学习、工作情况进行小结,公司对员工“德、勤、能、绩、廉”等方面进行综合考评,客观评价员工工作成果及存在不足和问题,正确引导员工发扬成绩,改进不足,争取把本职岗位工作做得更好。
四是严格执行中央关于厉行节约反对浪费的有关规定,着力着力控制“三公”经费支出。贯彻落实企业人员薪酬管理、职务消费、业务消费等制度,严格执行财务管理及公车管理的各项规定,健全完善经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、接待、用车、会议活动、办公用房等方面的相关制度,加强对接待、差旅、会议等经费管理,严格审批和报销程序。
 五是加强企业效能监察工作。围绕规范服务、阳光交易、财务管理、选人用人、物资采购、资产处置等重点领域和关键环节,深入开展效能监察工作,促进企业强化过程监督,加强管控机制建设,保障公开、规范的市场平台形象。2014年以来对华闻传媒资产、广场路一号资产、岛东林场等重大项目的处置、新办公楼的采购、新办公场地施工单位的招标、干部的提拔和员工的招聘等开展了效能监察。
 六是落实现代企业制度,完善公司法人治理结构。积极向董事会报告经营管理有关情况,保持沟通顺畅和信息充分完整,重大事项提请董事会决策、征求董事会意见建议或争取董事会支持,为董事会行使权利、履行职责创造有利条件,认真做好董事会授权范围内的工作。配合做好监事会更换交接工作,支持监事会依法依规开展工作,及时向监事会提供必要的信息和资料,以便监事会对公司经营管理情况进行有效的监督、检查和评价,确保监事会的各项职能得到切实履行。加强党务公开、司务公开,定期公开公司经营管理有关情况,依法尊重员工的知情权、诉求表达权,自觉接受监督。扎实推进产权交易廉洁风险防控机制建设,建立和完善产权交易岗位工作流程顺畅、配套措施完备、制度执行有力、落实监督及时的廉洁风险防范机制,营造廉洁从业、风清气正的工作氛围,推进交易平台更加规范、顺畅、高效运转。
(五)加强反腐倡廉宣传教育活动,不断提高拒腐防变的能力
一是组织《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义核心价值观学习教育,增强党性意识和廉洁从业意识,开展示范教育,积极发挥正面引导作用,弘扬正风正气,用榜样的力量引导党员员工做廉洁从业的模范。
二是组织学习十八届四中全会精神,开展依法治国和法律法规学习教育活动,不断增强员工法治意识,引导教育党员员工自觉遵纪守法,严格遵循产权交易各项政策法规,以法治思维和法治方式做好产权交易各项服务工作,杜绝一切违规违法行为,防范经营风险和交易纠纷,推进企业法治建设。
三是通过举办讲座、观看廉政宣教片、组织参观等形式,开展理想信念和宗旨教育,引导党员员工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观;教育党员员工牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强服务意识,提高服务水平。
四是开展警示教育,通过典型案例警示党员领导干部,警钟长鸣,增强廉洁意识,筑牢思想防线。通过以上教育活动,促进党员员工进一步坚定信仰,坚持科学发展观,增强宗旨意识,按照领导干部廉洁自律“十不准”、党风廉政建设“八项规定”的要求,自觉地严格执行廉洁从业各项规定,加强党性锻炼和党性修养,抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,提高拒腐防变和抵御风险的能力,为继续推进惩防体系建设奠定坚实基础。
二、党支部书记履行“第一责任人”职责情况
(一)抓好领导班子、党员队伍作风和能力建设,不断提升谋划产权市场科学发展的能力和水平。
1、加强政治理论学习,凝聚共识,谋划发展。组织党员员工学习领会十八届三中全会、十八届四中全会精神及省国资委《学习贯彻十八届三中全会精神  深化我省国资国企改革的实施意见》精神,把干部队伍的思想、行动引导和落实到做做大做强产权市场上来,抓住机遇,发挥产权市场平台优势,力争在新一轮国企改革中发挥积极作用。学习国有产权转让法律法规、产权市场理论、市场经济知识,提升综合业务素质和能力。同时引导和培育社会主义核心价值,增强党员员工理想道德信念,提高党员员工的大局意识、宗旨意识、责任意识和服务意识,提高自身和党员干部党性修养,为产权市场发展提供强劲动力。
2、以深入开展专项教育活动为契机,改进作风,提升服务能力。认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“对党忠诚、严守纪律、秉公执纪”活动、“三严三实”学习教育活动、“远学焦裕禄、近学牛开成,做党的忠诚卫士”活动、整治“庸懒散奢贪”活动、“不干事、不担事”突出问题专项整治活动,把各项活动搞好对接,把专项教育活动与完成2014年经营管理目标任务互相结合、共同促进,加强和改进领导班子和员工队伍的思想作风、工作作风,凝聚正能量,进一步提升服务质量和水平,为产权市场规范创新、升级发展提供了优良作风保障。
(二)加强党风廉政建设,做好廉洁风险防控和反腐倡廉教育,促进产权市场规范发展。
1、落实党风廉政责任制和“三重一大”制度。一是坚持党风廉政建设与业务工作“四同步”,即同安排、同步落实、同步检查、同步考核,抓住责任分解、落实、检查、考核、追究五个关键环节,形成“党支部统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠职工支持和参与”的工作机制,做到“年初有部署,平时有检查,年终有考评,责任有追究,奖惩有分明”。二是企业运营过程中的“三重一大”问题,如选人用人工作、重大项目进场沟通、协调、衔接以及挂牌公告条件审核、策划、宣传推介、市场平台基础设施建设、大额资金使用,员工绩效考核、城乡要素交易中心筹建、购置办公场所等重大事项,均由党政领导班子集体讨论决定。
2、做好廉洁风险防控和反腐倡廉教育。根据省纪委和省国资委关廉洁风险防控工作的部署和要求,结合产权交易工作特点,明确风险防控关键环节,延伸廉洁风险防控体系,利用科技防控的手段和方法,做好重要岗位和关键环节的廉洁风险防控工作做到业务开展到哪里,廉洁风险防控措施就跟进到哪里,规范产权交易行为,促进国有资产保值增值和有序流转。同时抓好廉洁文化建设,教育引导党员员工增强廉洁从业意识,自觉遵守廉洁从业行为规范,筑牢拒腐防变的思想防线。让内控文化建设与廉洁风险防控渗透到每个员工思想中,形成一种自觉行为。
3、坚持“三结合”,做好党务公开工作。一是坚持把党务公开工作与企业发展相结合。二是坚持把党务公开与企务公开相结合。三是坚持把党务公开与群众关注的热点难点问题相结合。通过“三结合”增强党务公开的生机和活力。
(三)结合开展基层组织建设年活动,完善党建基础工作,推进党建工作科学化、规范发展。
1、以基层组织建设年活动为契机,夯实党建基础。根据省国资委党委部署和要求,主持制订《关于开展基层组织建设年活动的实施方案》,明确了活动的具体措施、步骤。一是抓好支部规范化建设,完善三会一课等制度。二是认真做好党员信息库建设、党内年度统计、党费收缴等工作。三是完成支部分类定级。根据考核标准做好党支部定级工作,通过“党支部自评、党员群众测评、上级党组织评分”,产交所党支部被省国资委党委确定为“好”的党支部。
    2、完善组织管理,做好发展党员工作。按照优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,明确目标、突出重点,健全机制、务求实效,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。注重从优秀员工中吸收党员,完善党内激励关怀帮扶机制,增强党员队伍生机活力,夯实党的组织基础,为产权市场发展提供组织保证。2014年来发展党员 名,培养入党积极分子  名。
(四)抓好人才队伍建设,为产权市场发展提供组织保障和智力支持。
1、加强学习培训,提升队伍素质。以增强党性、提升素质为重点,加强党员员工教育管理,保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持每周五下午组织全体员工政治业务学习,不断提升党员员工综合素质和能力,为促进产权市场创新发展提供保障。
2、建立新机制,竞聘上岗,绩效考核,激发全员活力。一是组织建立完善竞争上岗制度,形成科学规范的用人机制。二是建立岗位绩效考核机制,通过全员绩效考核,效益与待遇挂钩,奖勤罚懒,激发活力。三是加快实现人员管理的市场化。实现劳动合同市场化、人员进出市场化。四是创新企业中层以上管理人员选拔任用机制。通过全员竞岗,为员工提供施展才华的舞台,几名中层干部脱颖而出,走上管理岗位。
3、做好人才规划,完善人才机制建设,营造人才成长良好氛围。组织制定了《中长期人才发展规划》、《人力资源管理办法》等有关规章制度,逐步建立完善了员工队伍的招聘、考核、任用、奖惩、培养、激励和储备机制,做好人才储备和人才动态管理。加大对企业后备干部的培养。经常与员工交流谈心,关心员工成长,利用先进员工带动青年员工,形成共同进步、共同发展的良好工作氛围。
  (五)个人廉洁自律情况
作为产交所党风廉政建设责任人,不断加强反腐倡廉学习教育,进一步提升政治素养和执业水准,牢筑廉洁从业的道德防线。严格贯彻落实中央八项规定、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和党风廉政建设的有关规定,发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,自觉抵制奢侈浪费的不良行为,自觉接受上级和群众的监督,不徇私情,不谋私利,以身作则、严格自律,做到廉洁从业,当好廉洁自律的表率。
在工作中,注意班子成员内部团结,分工协作,工作互相通气,自觉遵守执行国家的规定财经纪律及法规政策,落实“三重一大”制度,始终坚持重大事项集体决策制度,坚持“三公“原则,规范操作,按照制度和规定程序、权限审批业务,企业的重大开支、资金使用实行联签内部审批制度,认真落实《企业负责人职务消费管理办法》,严格执行个人收入及重大事项报告制度。以身作则,堂堂正正做人,干干净净做事,认真做到自省、自重、自警、自律。在产交所任职以来,未向业务人员打招呼关照某个交易项目,未使用自己职务方便为自己的亲朋好友谋取非法利益,勤勤恳恳地做好各项工作。密切联系群众,心系职工群众,不遗余力为企业发展、职工群众服务。在本人和班子的带动下,产交所形成了风清气正、诚信经营的良好氛围。
三、存在问题
2014年,我们在党风廉政建设和反腐倡廉工作中虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和薄弱环节。一是党风廉政建设和反腐倡廉宣传手段和方法有待进一步创新。特别是在产权市场转型升级的背景下,如何结合产权交易服务工作实际,加强宣传产权市场平台的“公开、公平、公正”的阳光平台形象,探索和创新廉洁宣传模式和丰富宣传载体等方面,需要加以努力和改进。二是反腐倡廉理论学习的广度和深度有待进一步加强。产权交易工作倍受社会关注,如何系统而深入地把学习教育贯穿于整个工作过程、进一步筑牢思想防线、始终保持风清气正、廉洁从业的良好氛围,需要不懈努力和加强。
四、2015年工作思路
2015年,在省国资委的领导下,我所将贯彻落实省国资委和委纪委各项工作部署和安排,围绕中心,服务大局,加强作风建设,凝聚正能量,主动适应经济发展新常态,推进产权市场规范创新发展,拟着力做好如下五方面工作:
(一)深入学习贯彻十八届四中全会和十八届中纪委四次全会精神,按照依法治国和推进党风廉政建设的总体部署和要求,结合企业实际,运用法治思维和法治方式做好产权交易服务工作,规范操作,阳光交易,不断提升产权交易服务水平和抵御风险的能力,促进产权市场健康持续发展。
(二)全面贯彻落实中央和省委、省国资委党风廉政建设决策部署,围绕强化党风廉政建设、整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作,组织学习贯彻习总书记关于从严治党的八项要求,落实“两个责任”、“两个主体”的工作要求,从严要求,从严管理,进一步加强党建、作风建设和队伍建设,为服务国资国企改革发展和发展混合所有制经济发挥积极作用。
(三)以深入开展整治庸懒散奢贪“不干事、不担责”突出问题专项监督检查活动为契机,进一步提升服务水平和效率,努力营造干事创业、风清气正的工作氛围,为广大客户提供优质服务,展示产权交易平台良好形象。
   (四)结合开展“对党忠诚、开展纪律、秉公执纪”专题教育活动,加大党风廉政建设和反腐倡廉教育宣传力度,结合产权交易实际,在传统教育基础上创新宣传教育模式,利用各种宣传教育阵地和媒体及生动活泼、形式多样的反腐倡廉教育宣传新方式,营造领导班子带头自律、廉洁奉公,员工遵纪守法,恪守道德准则的良好氛围。
(五)继续完善和落实制度建设,认真贯彻落实中央八项规定,落实国有企业领导人员廉洁从业、述职述廉、民主评议、履职消费、重大事项报告等有关规定,严格执行制度,用制度管人、管事,同时加强监督、检查和落实。
(六)加强纪检队伍建设,围绕“三转”工作主题,勤练监督、执纪、问责的基本功,以新的思路、新的方法来有效开展工作,探索新形势下纪检部门履行监督职能的途径和机制,充分发挥纪检监察在经营管理过程中的功能,强化自我约束,加强风险防范,为产权交易工作规范开展提供保障。
 
 
 
中共海南产权交易所有限公司支部委员会
2014年12月15日
 
 
 
 

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