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2014年度履行党风廉政建设监督责任情况的报告

日期:2015-09-16 14:28:25 | 来源: | 点击:
       中共海南产权交易所有限公司支部委员会2014年度履行党风廉政建设监督责任情况的报告
 
 
省国资委纪委:
2014年以来,在省国资委、委纪委和公司党支部的正确领导和大力支持下,海南产权交易所(以下简称产交所)纪检部门认真履行党风廉政建设监督责任,贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会精神,根据稳中求进的总体工作思路,将纪检监察和反腐倡廉工作融入我所各项工作之中,扎实开展专项教育实践活动,进一步完善产权交易领域惩防体系建设,有效地促进了领导班子和党员员工规范操作、廉洁从业,推动了纪检监察和源头防腐各项工作任务的落实,维护了产权交易阳光平台良好形象,推进和带动了诚信市场体系建设。现就我所纪检部门2014年履行党风廉政建设监督责任情况,报告如下: 
一、主要工作完成情况
(一)理清思路,服务大局,协助党支部全面落实党风廉政责任制和反腐败工作职责
围绕省委省政府“深化改革年、科学管理年”总体部
署和产交所“规范服务、创新发展”中心任务,以“公开、透明”为抓手,加强队伍政治纪律、党风党纪和作风教育。一是协助党支部制订出台关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见,强化“一岗双责”的管理机制、“一述双报”的述廉机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制,促进主体责任落实,增强党政领导班子抓党风廉政建设的合力。二是协助党支部及时学习中央和中央纪委关于党风廉政建设及纪检监察机构“三转”的决策部署,深入推进转职能、转方式、转作风的“三转”工作,加强队伍作风建设。三是进一步落实和完善请示报告、沟通会商、协作配合等制度,主动加强与党支部的工作联系,积极争取领导的支持,切实把工作思路和工作重点统一到党支部总体工作部署上来,确保党支部的决策不折不扣地得到贯彻落实。四是协助党支部做好责任考核。结合实际,把党风廉政建设工作完成情况与年终考核、评优挂钩,增强各部门抓好党风廉政建设的责任性,真正做到有组织计划、有安排部署,有检查落实,为贯彻落实党风廉政建设的各项目标和任务提供了组织保障。
(二)确定目标,突出重点,加强作风建设,严格执纪监督。
一是加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省委、省国资委党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通、令行禁止。二是加强对中层以上党员领导干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律的监督检查,督促遵守《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规定,认真落实国有企业领导人员“七个不准”和产交所从业人员“行为规范”等廉洁自律规定。督促中层以上党员干部增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识。三是强化对中央八项规定、省委省政府二十条规定、省国资委二十四条规定和产交所二十三条规定贯彻执行情况的监督检查,形成监督的长效机制。四是监督好党支部落实党风廉政建设主体责任、党员干部作风建设情况、领导干部报告个人有关事项的规定执行及党员员工遵守各项规章制度、廉洁从业等情况,真正做到聚焦主业,做到不缺位,不错位,不越位。
(三)聚焦主责主业,严格监督检查,努力推进正风肃纪工作。
巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,督促党员员
工增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识,结合产权交易领域的特点,进一步加强党性修养和作风建设,干实事,求实效,树立责任意识、团队意识和群众意识。一是协助党支部继续开展群众路线教育实践活动、四风问题自我剖析和“不干事、不担事”自查活动、“对党忠诚、严守纪律、秉公执纪”活动、整治“庸懒散奢贪”活动,把专项教育活动作为促进企业改革发展、提高工作效能的重要手段,促进工作服务水平再上新台阶。二是结合党的专项教育活动,坚持问题导向,积极协助党支部抓好正风肃纪工作,建立常态化督查机制,与综合部门联合,定期不定期的进行督查,组织党员员工开展“四风”问题和“不干事、不担事”问题的自我剖析和整改。强化效能问责,加大庸懒散问题治理力度。三是印发《关于进一步规范考勤管理有关工作的通知》,严肃上班纪律和工作纪律,改进工作作风,提升服务质量和效率。四是印发《海南产权交易所有限公司关于遵守文明言行提升窗口服务形象活动的通知》,在全公司范围内广泛开展使用文明用语提升窗口形象的活动,制定文明服务规范守则,教育和引导党员员工遵守道德规范,遵行职业操守。
(四)明确职责定位,促进党支部主体责任工作任务的有效落实。
针对2014年产交所重点工作任务,协助党支部加强对全省国资监管工作会议精神和《省国资委2014年重点工作任务分解表》中涉及产交所部分的贯彻落实情况的督促落实,加强对《海南产权交易所2014年工作任务分解表》的监督检查,充分利用党组织工作平台和纪检监察工作平台,在经营管理和产权交易过程中充分发挥作用,做到经营管理工作与纪检监察工作同步进行,两手抓、两手都要硬,业务工作开展到哪里,党建和纪检监察工作就跟进到哪里。
一是在配合做好全省公共资源交易中心业务开展工
作中,督促多方协调争取政策支持,实现以进驻方式在省公共资源交易中心设立窗口,统一受理转让方委托登记业务,督促认真做好与公共资源交易中心各项工作衔接和流程设计。
二是在推进财政、市县业务进场过程中,督促业务部门动态跟踪资产处置进程,为资产处置提供策划方案,提高服务水平,积极推进业务进场。
三是根据省国资委“科学管理年”的要求,结合产交所实际,督促拟定管理提升方案,以管理提升促进产权市场平台核心竞争力的提升。
四是督促编制产交所十三五工作发展规划,明确产权市场改革发展方向、时间表和路线图,推进企业可持续发展。
(五)强化内部管理和宣传教育,加强产权交易惩治和预防腐败体系建设。
一是紧紧抓住重点岗位和重要部门以及“三重一大”等重要事项,加强对部门贯彻落实“三重一大”规定及执行民主集中制度情况的监督;加强对其他班子成员落实党风廉政“一岗双责”情况的监督。找准突出问题和薄弱环节,提出建制堵漏的建议,为党支部决策提供参考,推动从源头上预防腐败。
二是协助党支部做好廉洁风险防范工作。扎实推进产权交易风险防控机制建设,建立和完善产权交易岗位工作流程顺畅、配套措施完备、制度执行有力、落实监督及时的廉洁风险防范机制,营造廉洁从业、风清气正的工作氛围,推进交易平台更加规范、顺畅、高效运转。
三是加强对廉洁从业的监督检查,对利用工作之便谋取不正当利益的行为加大检查力度,切实把党风廉政建设责任制的各项要求落到实处。
四是加强企业效能监察工作。围绕规范服务、阳光交易、财务管理、选人用人、物资采购、资产处置等重点领域和关键环节,深入开展效能监察工作,促进企业强化过程监督,加强管控机制建设,保障公开、规范的市场平台形象。2014年以来对华闻传媒资产、广场路一号资产、岛东林场等重大项目的处置、新办公楼的采购、新办公场地施工单位的招标、干部的提拔和员工的招聘等开展了效能监察。
五是深入开展理想信念教育、党风党纪和廉洁自律教育,积极开展廉洁文化进企业创建活动,宣传先进典型,开展警示教育和法制教育活动,使党员员工真正筑牢“反腐倡廉”的思想根基。增强党员干部的党性观念和政治意识、大局意识,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,坚决同一切错误思想和行为作斗争。
(六)深入推进内控机制建设,协助党支部提升精细化管理水平。
一是着力在重点领域和关键环节建章立制。印发了《关于建立交易项目联动机制、提高服务质量和效率的通知》,完善项目挂牌、信息发布、报名受让、资料保管、组织交易、鉴证出具、资金结算等各环节的工作制度,督促各部门认真履行工作职责,提高工作效率。
二是严格执行中央关于厉行节约反对浪费的有关规定,着力着力控制“三公”经费支出。贯彻落实企业人员薪酬管理、职务消费、业务消费等制度,严格执行财务管理及公车管理的各项规定,健全完善经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、接待、用车、会议活动、办公用房等方面的相关制度,加强对接待、差旅、会议等经费管理,严格审批和报销程序。2014年三公经费减支明显,与去年同期相比,会议开支减少15%,接待经费减少18%。车辆运行维修经费减少了10%。
三是落实现代企业制度,完善公司法人治理结构。积极向董事会报告经营管理有关情况,重大事项提请董事会决策、征求董事会意见建议或争取董事会支持,为董事会行使权利、履行职责创造有利条件。支持监事会依法依规开展工作,及时向监事会提供必要的信息和资料,以便监事会对公司经营管理情况进行有效的监督、检查和评价,确保监事会的各项职能得到切实履行。加强党务公开、司务公开,定期公开公司经营管理有关情况,依法尊重员工的知情权、诉求表达权,自觉接受监督。
(七)杜绝“灯下黑”,务实清廉,廉洁自律,提高纪检工作履职能力
      1.加强学习,提高执纪能力。组织纪检监察干部“读书思廉”,通过阅读十八大以来重要文献选编、习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志的重要讲话、罗保铭同志的重要讲话精神,中央纪委常委、监察部副部长姚增科同志在中央纪委监察部网站所做的题为《从严治党必须严明党的组织纪律——组织如“铁”纪律如“磁”》在线访谈,结合工作实际,加强对《案件检查工作条例》、《海南省纪委监察厅执纪办案工作基本规范》的学习,重点学习领会好《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,注重加强自身党纪政纪条规、纪检监察业务,以及财政、审计、金融、法律、会计、信息技术、招投标等相关专业知识的掌握,尽快在工作中适应新模式、探索新途径。同时,认真学习深刻领会十八届三中全会关于反腐败体制机制创新和制度保障的新要求,围绕“主业怎么抓”的问题,准确把握抓好主业的基本要求。认真研究在抓党风廉政建设责任制中,如何落实好纪委在党风廉政建设和反腐败工作中的监督责任;探索研究推动党的纪律检查工作新体制具体化、程序化、制度化,以及运用法治思维和法治方式反对腐败的的新思路、新方法、新途径。
      2.务实清廉,自觉接受监督。以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,围绕“抓主业我该怎么做”的问题,认真落实“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求,不断提升纪检监察干部的自身素质。第一,通过中央纪委监察部今年以来关于纪检监察干部违纪违法案例的通报及我省2012年以来查处的纪检监察干部违纪违法典型案例的警示学习,努力增强纪检监察干部“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。第二,着力提高政治素质,按照“对党忠诚、严守纪律、秉公执纪”的要求,做到“四个不准”,带头执行党的政治纪律,坚持原则,敢于担当,坚决同消极腐败现象作斗争。第三,真正转变工作理念,创新方式方法,着力纠正和解决工作中的形式主义、官僚主义等问题。全面落实“三转”要求,着力提高业务能力,开展岗位大练兵,深入调查研究,不断提高履职能力。第四,着力提高自律意识,始终牢记“作风建设永远在路上”,按照务实清廉要求,努力践行“三严三实”作风,带头纠正“四风”,加强内部督查,对违纪违法行为零容忍,切实解决“灯下黑”问题,自觉接受各方面的监督,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。
二、存在问题
2014年,我们在纪检部门履行监督责任工作中虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和薄弱环节。一是如何协助配合党支部主体责任实现的工作方法和手段有待进一步创新。特别是在产权市场转型升级的背景下,如何结合产权交易服务工作实际,配合党支部主体责任的实现,服务于整个经营管理工作,需要加以努力和改进。二是推动三个转变的能力有待进一步加强。产权交易工作倍受社会关注,如何系统而深入地把深化三转贯穿于整个工作过程、进一步筑牢思想防线、始终保持风清气正、廉洁从业的良好氛围,需要不懈努力和加强。
三、2015年工作思路
2015年,在省国资委纪委的领导下,我所认真贯彻落实中央纪委、省纪委和省国资委各项决策部署,结合企业工作实际,服务中心工作,加强作风建设,履行监督检查,为企业改革发展提供保障,拟着力做好如下工作:
(一)严格落实监督责任,深化廉政建设责任制。强化纪检监察干部的监督职责意识,全面履行监督职责。加强纪律监督检查力度,强化事前监督和事中监督,创新监督检查方式,实行全程动态监管,加强对项目和资金的监督管理,做好廉洁风险防控工作。
(二)持之以恒纠正“四风”,深化纪律和作风建设。深入转化群众路线教育实践活动成果,引导纪检监察干部带头纠正“四风”,切实按照要求,转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,忠实服务主业,强化纪律建设,深化作风建设,促进企业服务质量和效率进一步提升。
(三)加强反腐倡廉教育,强化对各项重点工作的监督检查,推进企业各项工作依法规范运行。健全廉政教育常态化机制,深化党风廉政教育和警示教育,推进思路和方式创新,筑牢思想防线,营造崇廉风尚。认真贯彻中央《惩防体系建设2013—2017年工作规划》和省国资委实施办法,建立“积极预防、系统治理”工作机制,加强对产交所经营管理工作监督检查和效果评估,推动各项工作任务落实。
 
中共海南产权交易所有限公司支部委员会
2014年12月15日

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