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辉煌30年┃中央电视台等国家权威媒体持续聚焦海南建省办经济特区30周年光辉成就

日期:2018-04-19 16:13:50 | 来源: | 点击:
争创中国特色社会主义实践范例

——纪念海南建省办经济特区30周年

 

人民日报评论员

 

  潮起海之南,美丽藉东风。30年前,中央作出了海南建省办经济特区的重大决策。在历史机遇与重大使命中,海南从此走向了改革开放的最前沿,书写着全国最大改革“试验田”的春天故事。

  “因改革开放而生,因改革开放而兴”,在刚刚闭幕的博鳌亚洲论坛2018年年会上,习近平总书记发表主旨演讲,从海南故事开始,深情回顾中国开启改革开放的伟大历程,深刻总结40年来推进改革开放取得的巨大成就和积累的宝贵经验。昔日的天涯海角、封闭落后,今天的发展热土、生机勃勃,30年间海南激情燃烧、完美蝶变,主要经济指标实现数十倍甚至百倍增长,改革开放和现代化建设取得历史性成就。特别是党的十八大以来,按照习近平总书记提出“争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章”的明确要求,以国际旅游岛建设为总抓手,致力于闯出一条跨越式发展路子,海南在新时代中国特色社会主义实践中,迈出了新步伐,取得了新成绩。今日海南,碧海蓝天风光旖旎,经济特区蒸蒸日上,国际旅游岛建设次第花开,一个经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南日渐清晰,成为向世界展示中国的一个重要窗口。

  时间是最伟大的作者,实践是最有力的说服。海南人民的奋斗征程和成功实践,充分证明中央关于海南建省办经济特区的决策是完全正确的,充分证明以习近平同志为核心的党中央对海南发展的部署和要求是完全正确的,充分证明中国特色社会主义具有巨大优越性和强大生命力。作为中国最开放、最具活力的地区之一,海南从在全国率先开展省域“多规合一”改革,到司法体制改革在全国无先例可循的情况下,在全省法检系统全面铺开、一次到位;从全面融入国家“一带一路”建设,到积极探索通关一体化改革、航权开放政策,正是改革开放引领了海南的昨天,成就了海南的今天,也必将铸就海南的明天。

  历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。2018年是海南建省办经济特区30周年,更是中国改革开放40周年。稳居世界第二大经济体位置,7亿多贫困人口成功脱贫,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%……40年来,中国人民在改革开放的历史征程中书写了国家和民族发展的壮丽史诗,深刻印证只有改革开放才能发展中国、发展社会主义;深刻表明没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天;充分证明改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

  改革开放没有完成时,改革开放永远在路上。博鳌亚洲论坛上,习近平总书记向世界宣示了中国坚定不移推进改革开放的决心和信心。作为40年改革开放的一个重要历史见证,海南新时代改革开放再出发,只有以更加精准、更加配套、更加革命的举措推动新一轮改革开放,打造更加开放、更有活力、更为国际化的经济特区,才能不负党和人民所托,续写经济特区荣光。

  岁月峥嵘,风鹏正举。纪念是一次对过往奋斗历程的经验总结,也是一次面向美好未来的出征誓师。今天,海南正勇毅行进在改革开放的新征程上。将改革开放进行到底,这是对改革开放40周年最好的纪念。乘着新时代的浩荡东风,坚定不移推进改革开放,亿万人民就一定能实现美好梦想,共谱强国富民的恢弘乐章。

 
 

扬帆海之南 改革谱新篇

——写在海南建省办经济特区30周年之际

 

新华社评论员

 

  南海之滨,千帆竞发。博鳌亚洲论坛2018年年会刚刚圆满落幕,我们又将迎来海南建省办经济特区30周年的喜庆日子。30年披荆斩棘,30年砥砺奋进,30年海南敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干,开启了波澜壮阔的奋斗历程,谱写了改革开放的海南篇章。

  作为我国最大的经济特区,海南省因改革开放而生,因改革开放而兴。30年来,海南地区生产总值增长20多倍,地方一般公共预算收入增长200多倍,从一个较为封闭落后的边陲岛屿,发展成为中国最开放、最具活力的地区之一。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统筹谋划,立足海南实际,作出一系列重大决策部署,为新时代海南发展指明前进方向,推动海南各项事业实现跨越式发展,朝着争创中国特色社会主义实践范例和谱写美丽中国海南篇章的目标奋勇前进。

  迈进新时代,开启新征程,今日之海南,站上了新的历史起点。三十而立,改革的初心不变,前行的脚步不停。时代呼唤海南勇毅笃行,交出推动新一轮改革开放的精彩答卷。

  改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是发展海南的关键一招。海南经济特区从诞生的第一天就具备改革的基因:率先实行“小政府、大社会”的政府管理体制改革;率先建立以股份制为主体的现代企业结构;新一轮农垦改革破局开路,生态文明体制改革持续深化……30年来,海南有近百项改革走在全国前列,肩负起改革开放试验田的重要职责。实践告诉我们,坚定不移深化改革、扩大开放,海南发展就有了生生不息的动力源泉。在新时代的改革开放大潮中,弘扬特区精神,逢山开路,遇水架桥,敢于向顽瘴痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱,将改革进行到底,必将把海南打造成更加开放、更有活力、更为国际化的经济特区。

  坚持以新发展理念为指引,是海南书写发展新篇章的根本保障。从绿化宝岛、生态立省到科学发展、建设国际旅游岛,海南牢记良好的生态环境就是“最大本钱”,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。党的十八大以来,海南以建设国际旅游岛为总抓手,以最严谨的规划、最严格的措施、最严厉的处罚、最严肃的问责加强生态保护,推动绿色发展,加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业体系。认真落实新发展理念,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,让琼州大地山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新,海南的发展一定会更加充满生机活力。

  坚持以人民为中心,海南的改革发展才能始终赢得人民拥护、始终保持不竭动力。从曾经“槟榔木床茅草房,三块石头一口锅”的贫困生活,到今天迈向全面小康,改革开放成果惠及海南各族人民,改变了一代代人的命运。近年来,海南坚持“小财政”办“大民生”,财政支出70%以上投入民生;贫困人口减少61.7万、贫困发生率降至1.5%;社会保障体系进一步完善……改革为了人民,改革依靠人民,把人民对美好生活的向往作为改革发展的目标,多解民生之忧,多谋民生之利,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,必将为海南各项事业发展汇聚磅礴力量。

  碧海连天阔,琼崖处处春。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,海南继往开来、破浪前行,必将铺展经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的新画卷,创造新时代改革开放的新辉煌。

  (新华社北京4月12日电)


海南:坚守底线 提亮底色

 

  12日晚,央视《焦点访谈》栏目推出报道《海南:坚守底线 提亮底色》,聚焦我省绿色发展之路。

  报道中称,在博鳌亚洲论坛2018年年会成功举办之际,海南又迎来了建省办经济特区30周年。作为一个远离内陆的海岛,海南长期属于我国最贫穷落后的地区之一。30年来,海南全省地区生产总值增长21.8倍,城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍。而与之相对应的是,绿水青山还在,经济的发展并没有破坏那里的生态环境。这中间经历一条曲折的发展道路。

  槟榔谷是海南省保亭黎族苗族自治县的知名景区,游人众多,以黎族文化和生态环境展示为主,吸纳了不少本地村民就业。吉秀花过去是村里的农民,后来成为景区的工作人员,每月领工资。她家60多棵槟榔树所在的区域当时也被划入旅游景区,这些槟榔树的命运如何,曾经让她很担心。

  海南某景区行政总监朱子华说:“在开路的过程中,我们就考虑到槟榔树必须要保留下来,所以就是路让树、人让树、房子让树,这是我们发展的一个理念。我们在景区的最尾端打造一个惠农一条街,全部免费给村民来进行自主经营。”

  吉秀花的儿媳妇一家就在惠农街上卖水果,有了这个摊位,自家林地出产的水果转身就能卖到游客手里,一家人还能相互照顾。

  生态、景区、老百姓这样的共赢来得并不容易,这个景区的经营者整整花了20年时间,而海南建省30年来也是在寻找路径的选择中逐步发展的。

  2009年,海南确立了“生态立省”战略。“生态立省”怎么能变成实实在在的约束呢?党的十八大以来,海南开始落实新的发展理念。2015年,海南从规划改革入手,在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,目的之一就是要遏制房地产过度发展的问题。所谓“多规合一”,就是将过去主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用总体规划等六类空间性规划统一起来,将六张图合为一张图,建立统一的空间规划体系,一方面避免了过去同一地块上有可能既是林地,又是建设用地的冲突。更重要的是,统一划定了生态保护红线、城镇开发边界等各类控制线。

  海南省规划委员会规划处处长吴刚介绍:“对房地产很明确地规定只能在旅游度假区开发边界,或者城镇开发边界内开发,并且这次开发边界没有特别要求不能跟生态红线重叠,生态红线划定的地方开发商就要退出来,这是我们当时做多规合一,一直坚守的原则。”

  2017年,国务院批准了新的海南全省规划图,将全省重要生态功能区、生态敏感区域和脆弱区域划入生态保护红线,涵盖全省陆域面积的33.5%、近岸海域面积的35.1%。除此以外,海南省委提出了30条生态环保硬措施,中部生态核心区的4个市县永久禁止建设外销商品房。海南还将全省19个市县划分为五大类,实施差别化考核,全省三分之二的市县取消GDP考核。

  海南省的三沙市是2012年才成立的。从建市一开始,就秉承了海南省“生态优先”的发展理念。记者在三沙市北岛采访时,正好赶上今年第一窝小海龟自然孵化。岛上负责海龟保护的村民正在四处找寻这些刚出窝的小家伙。对小海龟来说,从海滩边孵出来到海里的这段路,长不到100米,却是最危险的一段路。炎热的天气、螃蟹、飞鸟都是它们的敌人,稍不注意就会有生命危险。

  北岛村民黄宏波告诉记者,经他保护放生的海龟大概有几万只了。

  绿海龟是我国二级保护动物,也被国际组织列为濒危物种。西沙群岛曾经是海龟的天堂,后来因为种种原因,日渐稀少。三沙设市以来,保护好中国最南端这片最美丽的大海成为最重要的工作之一。现在,海龟妈妈到岛上产卵逐年增多,2017年仅北岛一个岛屿,海龟就产卵170多窝,这里重新成为绿海龟喜欢的地方。近几年,海岛上不仅成立了海龟保护中心,还设立了岛长制,让渔民担任“岛长”,负责维护和保护生态。

  开发要受到生态的保护约束,但是也并不意味着经济不能发展。海南要守住60%的森林覆盖率和1800公里的海岸线,而经济、社会又如何发展呢?

  2016年,海南省正式启动美丽海南“百镇千村”建设,重点打造特色产业小镇。其中美丽乡村建设、共享农庄都是当地鼓励发展的产业。

  根据最新的统计,海南全省天气优良率达到98%,全年pm2.5平均浓度下降到18微克,水质优良率96%,森林覆盖率超过60%,保持全国领先的水平。优质的空气,美丽的风景吸引了八方来客。2017年来海南旅游人次达到6000多万,超过户籍人口的6倍。

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林指出:“现在国际旅游岛,就是旅游产业的开放带动相关服务业的开放,走出一条以现代服务业为主导的产业发展的路子,按照这样一个主导来加快海南开放改革的进程,现在海南这个路子走对了,以产业开放拉动产业升级,带动整个地区的发展。”

  十八大以来,海南以国际旅游岛建设为总抓手,落实新的发展理念。同样是这片绿水青山,过去是一穷二白,现在充满了活力、创造新的生态效益。全省重点发展旅游业、互联网、金融等现代服务业,逐渐摆脱对房地产业的依赖。2017年服务业对经济增长贡献率达79.5%。博鳌亚洲论坛世界瞩目、作为“国际医疗旅游先行区”的超级医院已经开业、三亚国际邮轮港码头万吨邮轮出港……面朝大海,春暖花开,海南也正成为全国人民向往的四季花园。

  通过30年的艰苦摸索,海南依靠独特资源、环境和区位优势,找到了可持续发展的唯一路径,发生了沧桑巨变,成就了一个边陲海岛到国际旅游岛的华丽蜕变。

 
 

经济日报

海南交上发展和保护双赢答卷——

谱写美丽中国海南篇章

 

  云散月明谁点缀?天容海色本澄清。从空中俯瞰,海南犹如一块碧绿的翡翠,镶嵌在浩瀚南海之中。

  森林覆盖率高达62%、空气优良率保持在99%以上,海南有着全国最好的生态环境。2013年4月份,习近平总书记在海南考察时,几次“点赞”当地生态环境,殷切希望海南为全国生态文明建设当个表率,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

  精心呵护得天独厚的生态环境,在“增绿”“护蓝”上下足功夫,海南交出了一份发展和保护双赢的答卷。

最执着的坚守

  海南岛上,美景俯拾皆是,游人经常在不经意间遇见“最美”——“最美海湾”“最美乡村”“最美公路”……但给记者留下最深印象的“最美”,是两位“守海人”清澈而热忱的眼神。

  “记得我们年轻的时候,看到的海是立体的:天上有海鸟在飞、海里有飞鱼跃出水面。水母、海星、扇贝,一捡就是一脸盆。”说起她记忆中的图景,83岁的罗九如老人兴奋得像个年轻人。

  “你为大海诺了一个深情的愿:沙鸥归翔处,乡愁入梦来。”罗九如获得“感动海南”2016年度人物称号时的颁奖词这样说。罗九如退休前曾是原国家海洋局研究员。为了让后代还能看到她记忆中的美景,2003年定居海南后,她又投身到海洋保护的事业中。从跟随志愿者在沙滩上捡拾垃圾,到发起海鸥召回计划,她忙得很充实也很快乐:“听说最近海棠湾见到海鸥了,不知道是不是我们放飞的那一批?”罗九如说,她亲眼看到南海的生态环境在不断改善。

  “珊瑚是一种动物。”“珊瑚爸爸”陈宏和“小白”们的对话,通常是从这一句开始的。刚从三沙回来的海南南海热带海洋研究所所长陈宏耐心地讲解着在海底“种珊瑚”的方法,平静的脸上看不出他有过多次与死神擦肩而过的经历。

  珊瑚有“海底热带雨林”之称,维护着近岸海域的生态稳定。但随着人为活动的频繁,全球普遍出现了珊瑚礁退化的问题。2003年,陈宏成立了非营利性民间研究所,靠有限的经费研究珊瑚的培育。这些年,他感到包括珊瑚礁保护在内的海洋生态保护,越来越引起各方重视:2009年,海南省出台了全国第一个珊瑚礁保护条例;2013年,省里设立了重大科技专项支持珊瑚修复研究。“听我提及渔业活动对珊瑚礁生长的影响,他们马上找我要详细资料进行专题研究。”交谈的时候,陈宏正好收到省海洋与渔业厅一位处长发来的微信。

  北起海南陵水,南到西沙群岛,“栽”下去的16万多株珊瑚生长良好,“海底花园”渐渐成形。“按这个进度,到2020年,海南沿海将全部种上人工珊瑚苗,人们又能看到珊瑚丛生、鱼群环绕的景象。”陈宏充满信心地说。

最坚强的决心

  “海南的青山绿水、碧海蓝天是一笔既买不来也借不到的宝贵财富。我们要牢记习近平总书记嘱托,持之以恒、久久为功,着力从源头上把好生态关,让海南的山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。”海南省委书记刘赐贵表示。

  2015年以来,海南在全国率先开展省域“多规合一”改革,“把海南作为一个大城市、大景区来统一规划、建设和管理”,全省陆域面积和近岸海域面积均有三分之一以上被划入生态保护红线区域。

  2017年,《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》发布,被称为海南建省以来“最严生态环保新规”,构建起建设全国生态文明示范区的长效机制。

  “一些市县重经济发展、轻环境保护,热衷于搞‘短平快’的速效政绩工程”,2017年末中央环保督察的提醒,给当地干部敲响了警钟。

  2018年1月1日起,海南正式实施新的市县发展综合考核评价办法,对全省19个市县中的12个市县取消了GDP、工业、固定资产投资的考核,而把生态环境保护立为负面扣分和一票否决事项。

  在文昌市龙楼镇好圣村,记者看到,旅游驿站的屋顶里钻出来两棵高高的椰子树。原来,这两棵已有20多年树龄的椰子树,正长在规划中要建旅游驿站的地方。海南在美丽乡村建设中,严守“不砍一棵树、不拆一间房、不占一亩田”的原则,这两棵树就作为“原住民”留了下来。

最深切的民生

  临春河与三亚河交汇口处的丰兴隆生态公园里,热带花草生长茂盛,绿道小桥曲径通幽,市民在其中悠闲漫步。

  据介绍,这里曾经是垃圾堆积、污水横流的“龙须沟”,红树林遭破坏、违建侵占绿地等问题也很严重。2015年,三亚在全国率先开展“生态修复、城市修补”试点工作。经过修复生态系统、打造海绵河岸、修补景观空间等一系列“手术”,这里成了城市中心区的花园。尤其令建设者感到自豪的是,他们从红树林根部形态获得灵感,设计了城市“海绵体”,可以对雨水进行收集、净化、调蓄与回用,还有助于调节小气候、恢复生物多样性。

  这样的变化海南各地都在发生:

  曾被原环保部认定为“黑臭水体”的海口美舍河,经过数月修复焕发新颜,被认定为国家级水利风景区;曾是一片茫茫荒沙地的昌江棋子湾,26年来种下的338万棵木麻黄海防林郁郁葱葱。

  2017年12月,国家统计局首次发布的生态文明建设年度评价结果显示,海南环境质量指数全国排名第一、公众满意程度全国排名第三、绿色发展指数全国排名第六。

  海南的实践,诠释着“绿水青山就是金山银山”的发展理念,印证了习近平总书记“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的科学论断。

  把海南建设成为全国生态文明示范区、让海南人民共享良好的生态环境所带来的福祉,海南的绿色发展之路风光无限。

  (原载《经济日报》2018年4月12日4版)

 
 

科技日报

民生暖阳,铺就海南幸福底色

 

  “村在景中,景在村中。”眼前的海南省保亭黎族苗族自治县三道镇什进村,群山环抱,椰林环绕,槟榔摇曳,村道蜿蜒,一排排独具黎家特色的船型屋小别墅错落有致地分布其间。这里的一切,向人们展示着青山、绿水与乡愁。

  什进村昔日是保亭出名的贫困村,全村48户有12户住茅草屋。而如今,全村村民都住进了两至三层的黎族传统样式的小楼。“短短几年,新楼房住进去了,腰包也鼓起来了。”什进村村民董亚导说。

  从茅草房到小别墅,什进村的巨变得益于当地实施的“大区小镇新村”扶贫开发模式。通过实施村企合作建设,推动“旅游+”与脱贫攻坚深度结合,什进村从年人均收入2000多元的贫困村变成了年人均收入1.3万元的美丽乡村。

  民生,是这座海岛最幸福的底色。

  以人民为中心,海南坚持普惠性、保基本、均等化、可持续,努力补齐民生短板,书写了一张张温暖幸福的民生答卷——

  孩子们上了更好的学校。

  恢弘大气的建筑,宽阔的林荫大道,浓郁的文化气息,物种丰富的植物园,繁花似锦的校园……坐落在万宁市东山岭北麓的北京师范大学万宁附属中学依山傍海,书声琅琅。

  通过引入北师大优质教育资源,万宁市带动了全市教育整体质量的提高。在北师大万宁附中的辐射带动下,万宁各中学教育教学改革成果凸显,引得优质生源不断回流,两年间约有5000名学生从海口等地返回万宁就读。

  百姓健康有了更好的守护。

  “小病精准治疗、大病不出儋州”一直是地处海南西部的儋州市很多群众的愿望。2017年9月,上海交通大学医学院附属第九人民医院全面托管海南西部中心医院,不断提升学科建设和技术实力,让海南西部地区百姓“大病不出岛”,在家门口就能找上海的专家看病。

  2017年,医院门诊急诊病人45.2万人次、出院患者3.46万人次、手术10466例,病床使用率110.2%。“我们通过全方位深度合作,让群众在家门口就享受到专家提供的诊疗服务,节约了看病时间,减轻了家庭负担。”长期派驻儋州的上海九院医疗专家、海南西部中心医院常务副院长张少明说。

  群众的文化生活更丰富了。

  20世纪三四十年代长江流域的典型建筑、中西建筑风格交融的南洋街区、电影《芳华》主拍摄地芳华小院……如今,海口市民文化“餐桌”佳肴不断,在家门口的海口观澜湖华谊冯小刚电影公社,就可以领略上世纪百年间的中国城市街区风情,穿梭于各个电影场景间,精神文化生活得到极大丰富。

  这30年,海南人民生活水平大幅提高。

  海南率先推进社会保障制度改革;率先取消了农业特产税;率先实行城乡九年义务教育“两免一补”;率先对边远贫困地区和核心生态保护区义务教育阶段学生实施“教育扶贫移民”工程;推进“一县(市)两校一园”工程,合作办学办医成果丰硕,北京大学、北京师范大学等全国名校和解放军301医院等高水平医院先后在海南设立附属中小学、分院;5年减少贫困人口61.9万人,贫困发生率由12.3%降至1.5%,517个贫困村整村脱贫出列。

  民生暖阳,幸福家园。3.5万平方公里的琼州大地上,一件件民生实事,正铺就海南的幸福底色。

  (原载《科技日报》2018年4月12日3版,有删节)

 
 

中国青年报

深化医改,让海南百姓大病不出岛

 

  “以前,海南岛西部几个市县的近300万人口看个大病往往要跑去广州等地的大医院,现在这个状况缓解了很多。”上海第九人民医院副院长方勇说。方勇在海南省的儋州市还有一个身份——海南西部中心医院院长。

 

  实际上,海南西部中心医院共有4块牌子,另外3块是:上海第九人民医院海南分院、儋州市第一人民医院、海南西部区域医疗中心。这被称为“一院两址、四块牌子”,也是海南医疗改革的一项尝试。为解决海南岛西部地区看病难问题,2009年海南省以儋州市第一人民医院为基础,开始筹建海南西部中心医院,2014年医院一期工程竣工,投入运营。

  2017年9月,西部中心医院升级换代。上海交通大学医学院附属第九人民医院(海南西部中心医院)、上海第九人民医院集团(海南)儋州医联体签约揭牌,上海第九人民医院全面代管海南西部中心医院。有了4块牌子的这家医院由此迅速提升了诊疗水平,海南省口腔颌面外科诊治中心、整复外科诊治中心、骨关节外科诊治中心、听力障碍诊治中心宣布成立并挂牌。至今,医院的学科建设和技术实力全面加强。

  2017年12月23日,西部中心医院再次升级换代。由中国工程院院士、口腔颌面外科专家张志愿领衔的院士工作站落户海南西部中心医院。由此,15项重大手术相继在西部中心医院得到有效开展。

  据方勇介绍,2017年,西部中心医院门急诊病人45万人次、出院患者3.46万人次、手术7933人次,病床使用率110.2%。

  海南西部中心医院挂4块牌子,解决琼西300万人就医难题只是海南省近些年来持续推进医疗体制改革的一个案例。近些年来,海南岛东部的博鳌乐城国际医疗旅游先行区也不时传出医疗改革的新闻。2013年2月28日,国务院批复设立了该先行区,并给予9项支持政策,这也是我国第一家以提供国际医疗旅游服务、建设低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级开发园区。

  3月25日,海南省琼海市委书记何琼妹在接受记者采访时表示,博鳌乐城国际医疗旅游先行区的超级医院,已引进了九价宫颈癌疫苗。

  (原载《中国青年报》2018年4月12日6版,有删节)

 
 

光明日报

海南保亭什进村:

融入大景区 村庄更繁荣

 

  早餐之后,海南省保亭黎族苗族自治县三道镇什进村村民邱雯琪做完家务,步行5分钟,就可到达上班地点——开在村里的布隆赛酒店,开始一天的工作。

  “我们以前种田为生,起早贪黑也挣不了钱,却忙得连孩子都顾不上。”2010年,北京春光投资集团入驻什进村,开发布隆赛文化旅游区。旅游区建成后,邱雯琪跟很多村民一道放下锄头,成了旅游区的员工。

  布隆赛文化旅游区采取“大区小镇新村”的开发模式,在大景区的开发中将周边的小镇、村庄纳入其中,形成大景区和风情小镇融合发展的格局。“大区小镇新村模式的核心理念,就是让农民不失地不失业、不离土不离乡也能保增收。”北京春光投资集团董事长王启春说,企业与村民共享发展成果,才能彻底改变以往“景区一派繁荣,周边依旧贫穷”的困境。

  什进村临近呀诺达雨林文化旅游区和槟榔谷黎苗文化旅游区两大5A级旅游区,是名副其实的旅游重镇。在布隆赛文化旅游区开发中,北京春光投资集团对什进村进行了整体规划与改造,保留茅草土坯房、古井、老树等村庄记忆,为农户建造黎族风情别墅,还建起了村史博物馆;农民以土地入股的形式参与乡村旅游开发,享受分红收益。

  在旅游开发的过程中,基本农田仍归村集体所有,村民可以继续耕种,种出来的瓜菜,既可以卖给布隆赛酒店的餐厅,也能拿到市场上卖。当地政府也有意识地引导农户种植南药、兰花等,加大现代农业的科技创新投入和发展农产品加工业,并借助互联网,发展农村电商。旅游区建成后,不少村民参与旅游产品的经营管理,带动了农村产业结构调整。这几年到村里旅游体验的游客越来越多,2017年全村人均纯收入已达1.3万余元,一半来自旅游收入。

  “十几年前,村里都还是土路,很多人还住在茅草房里。”邱雯琪说。据了解,2009年,什进村全村48户203人,土地面积700余亩,有三分之一是贫困户,大多住在低矮破旧的茅草屋里。村民靠种田、养殖为生,年人均纯收入仅2170元,是保亭县重点贫困村。

  如今,什进村摇身一变,从国家级贫困县的重点贫困村,变成了保亭地标性的美丽黎村。村里一栋栋两三层的黎族传统“船型屋”样式的小楼坐落在槟榔林中,和村头的别墅酒店相差无几。走在乡间田埂上感受微风拂面,别有一番滋味。

  看到村里发展得越来越好,村民林维放弃了在三亚一家旅行社的工作,回家整合自家及亲戚家的10多间空房,创建“黎家民宿”,开设住宿、农家体验、水果采摘、土特产售卖等服务,年均接待游客1000人次,年纯收入达10万元。她说:“我从小生活在农村,家门口的篱笆、田里的瓜果,都是心中最美的记忆。我回家创业,就是想留住更多游客,让他们感受到海南最有特色的风景。”

  (原载《光明日报》2018年4月11日12版)

 
 

农民日报

旅游岛上有了水稻国家公园

 

  漫步在水稻田边,寻找那亩产吨粮的“魔稻”;牵手“宝贝儿”,与伫立在稻田里的恐龙合影;聆听稻田的蛙声,品尝地道的湾坡鸭……近日,记者在海南省三亚市海棠湾水稻国家公园体验到了无限魅力。

  2018年1月,集农业观光、水稻科研、稻作文化、科普教育、民俗风情为一体的水稻国家公园开门营业,春节期间接待散客超过3万人。

  水稻公园所属地区为黎族聚居的湾坡村,过去以种植水稻、芒果等作物为主,青壮年出门打工,多数村民收入处在贫困线之下。公园一期项目以每亩1600-2500元的价格从农户手中流转2100亩土地。租金让农民有了稳定收益,而且把农民从土地上解放出来,243名周边农民一转身变成了公园员工,占公园员工总数的一半以上。湾坡村的黎族姑娘高永颜告诉记者,以前她种5亩地的水稻,生活过得紧。公园流转了她家的土地,她在公园的餐厅当上了服务员,每个月3000元的收入让她家的生活品质提高了一大截。

  2016年12月,袁隆平院士选定在公园内建设国家杂交水稻工程技术研究中心三亚南繁综合实验基地,再加上三亚市南繁科学技术研究院水稻科研基地的落户,500多个水稻品种成为公园最亮丽的一道风景,是三亚面向全球展示水稻科研、科普和文化的窗口。

  “水稻公园是三亚市最大的农旅融合主题旅游区。我们围绕水稻做细、做强,‘恐龙+水稻’就是一个创意佳作。”水稻国家公园总经理代国夫说。他介绍,恐龙科普基地具有三大特点:一是全,全国历年出土的277种323只恐龙造型汇集于水稻公园,是中国恐龙户外博览基地和科普教育基地;二是少,土地资源优化利用,全部恐龙造型安放在田埂沟渠,323只恐龙总占地面积不到一亩;三是新,让科普走出殿堂,走进大众生活,寓教于乐,是科普教育贴近大众的创新发展。

  代国夫说:“水稻公园从农业角度落实乡村振兴战略,从旅游角度推动乡村振兴战略,树立了一个独特的农旅融合休闲品牌,让三亚自然美景中有了难得的一缕‘稻香’”。
 

新华社

生态立省谱写美丽中国海南篇章

 

  413日,夜色中海口滨海大道美轮美奂的灯光秀,展示建省办经济特区30周年主题宣传标语,喜庆氛围浓厚。海南日报记者张杰 通讯员李杉

  绿水环绕,白鹭栖息。接近尾声的海口万绿园“生态修复、功能修补”改造项目,让这个全国面积最大的开放式滨海生态休闲公园有了更多风韵。

  作为全国首例立法保护的城市中央公园,万绿园自建成20多年来一直是生态保护的高地。如今,依据“山水林田湖草”理念改造的新万绿园,再次成为海南生态文明建设“提质”、“升级”的最好例证。

  把生态文明建设摆在突出位置,建省办经济特区30年来,海南始终坚守生态底线,着力改善生态民生,创新生态保护体制机制,走出了一条绿色发展道路。

生态立省矢志不渝

  森林覆盖率高达62%、空气优良率保持在99%以上……从建省之初即起步,30年来海南生态文明建设厚积薄发,交出了一份发展和保护双赢的答卷。

1999年,海南省人大二届二次会议作出《关于建设生态省的决定》,海南成为我国第一个生态示范省,生态省建设就此拉开序幕;30年海南持之以恒的绿色坚守,换来了山清水秀,天蓝海碧。

  生态文明建设考验政府管理能力和水平。多年来,海南坚持生态底线,建立健全生态文明建设体制机制,为生态文明建设和绿色发展作出积极探索。

  划定陆域生态保护红线总面积11535平方公里,占陆域面积33.5%;划定近岸海域生态保护红线总面积8316.6平方公里,占海南岛近岸海域总面积35.1% ……

  2015年,海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,确定了生态保护和资源消耗的控制性目标,划定并严守生态保护红线。

  同年,海南省生态环境保护厅正式挂牌成立,海南强调“生态”二字,以设立“生态环境保护厅”凸显生态立省、环境优先的战略原则。近年来,海南先后出台近40项地方环境法规,生态环境保护措施不断加码。

生态红利促发展惠民生

  三亚河畔。水清岸绿,鸟飞鱼跃,构成了一道美丽的城市风景线。

  作为三亚穿城而过的母亲河,三亚河因为污染一度成为人民避之不及的臭水沟。2015年起,三亚以“啃硬骨头”的决心向城市内河污染宣战,三亚河两岸又重新成为市民锻炼休闲的好去处。

  生态是民生。近年来,海南通过实施“生态修复、城市修补”工程、六大环境专项整治等措施改善生态民生,提高老百姓的“生态获得感”。

  2017年12月,国家统计局首次发布的生态文明建设年度评价结果显示,海南环境质量指数全国排名第一、公众满意程度全国排名第三、绿色发展指数全国排名第六。

  生态是海南发展的生命线。海南生态环境保护厅厅长邓小刚说,近3年来海南省市两级环保部门否决的项目达500多个,不少能为地方财税贡献较大的项目被拒之门外。

  绿色发展还需要绿色产业体系的支撑,海南着力补齐绿色产业发展“短板”,打造以现代服务业为主导的12个重点产业。过去5年,传统产业提质增效、新型产业加快增长,服务业对经济增长贡献率达71.4%,占经济总量的53.7%,5年提高8.1个百分点。

勇扛使命再出发

  去年,中央环保督察组和国家海洋督察组对海南开展了环境保护督察。以环保督察反馈意见问题整改为重要契机,海南着力解决突出问题,力求标本兼治。

  “确保生态环境只能更好、不能变差。”2017年9月,海南省委七届二次全会审议通过《关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》,提出了30条生态环保硬措施。海南用建省办经济特区近30年来最全面、最严格的生态环境保护制度,打造生态文明建设“升级版”。

  去年底开工建设的海南儋州至白沙高速公路需穿过白石山Ⅰ类生态红线区。隧道建设两套方案摆在面前。更加环保的方案需要多花2000多万元。为尽可能减少对生态的破坏,财力有限的海南坚持“造价服从生态”的设计原则,毅然选择了造价高但更环保的方案。

  生态文明建设永远在路上。从今年1月1日起,海南实施新的市县发展综合考核评价办法。新办法在取消全省19个市县中12个市县的GDP、固定资产投资考核的同时,把生态环境保护列为负面扣分和一票否决事项。

  近日,海南全面部署生态文明建设和生态环境六大专项整治工作,“不获全胜决不收兵”。

  “海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明体制改革上先行一步,为全国生态文明建设作出表率。”“党中央决定,支持海南建设国家生态文明试验区,鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子,为全国生态文明建设探索经验。”

  习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话,赋予海南新使命、新重托。

  新起点上,海南将再次扛起最大特区的担当和使命,在生态文明建设上闯关探路,在争创实践范例中谱写美丽中国海南篇章。

  (新华社海口4月14日电 新华社记者 涂超华 代超 曾佳慧)

 
 

新华社

打造十万人才下海南“互联网”版

  新华社海口4月13日电 (记者 王存福)“海南环境优美,海域辽阔,旅游资源丰富,铁路公路交通发达,这么多优势条件叠加,有利于北斗应用的推广普及,完全可以成为北斗产业链企业的聚集地。”这是中科院院士、“两弹一星”勋章获得者、北斗导航之父孙家栋院士近期在北斗产业落地海南对接会议上表露的心声,作为北斗产业落地海南的提议者,孙家栋在当日的对接会上关注度极高。

  作为海南引进的高端人才,孙家栋院士去年底入驻海南陵水清水湾国际信息产业园专家楼。与他一起参会的中科院院士沈荣骏也一并被刚刚成立的陵水北斗导航遥感应用研究院长期聘请为技术顾问。

  海南建省办特区之初,形成了“十万人才过海峡”的壮观景象。如今,伴随着海南互联网产业的崛起,数万互联网人才正在涌入海南岛,进入各大园区、机构。

  在清水湾创业园区一隅,电磁场与微波专业出身的丁云波正在园区内埋头进行数据分析。他所供职的宏晟同祥(海南)科技有限公司是首批入驻园区的企业,专注于物联网等相关技术领域研发,作为公司的技术总监,丁云波对基于物联网技术的研发和设计尤为在行。

  “工作环境空气清新,对家人身心健康十分有利,更重要的是,这种闲适的工作环境更利于激发研发灵感,让设计变得更纯粹。”丁云波说,海南在互联网软件开发方面起步较晚,但市场前景更大,公司在园区内具有先行优势,为员工个人发展提供了良好的平台。

  在省会海口,各路人才涌入进行创业的氛围不减。吴冰是复兴城互联网创新创业园区内2000多名创业人才中的一员,如今是时云医疗科技(海南)有限公司的创始人、CEO,从事人口与健康领域的工作。2016年,吴冰带领时云落地海口,致力于海南省健康事业的发展,与海口市多家大型医院、社区医院合作,以推动“健康海南”建设。

  自2015年12月16日开园以来,复兴城创新创业园汇聚了以阿里云创客、光谷创业咖啡、微软创新中心、车库咖啡为代表的8家国内知名众创空间,以酷秀等为代表的5家海南本土互联网引领型企业,以超级船东、一号师傅等为代表的70家海南互联网创新创业初创型企业;同时,构建了集创业咖啡、孵化器、加速器、创投基金、公共服务为一体的互联网创新创业生态体系,形成了独特的热带滨海创新创业社区文化,成为非常集中的众创空间聚集区,吸引了大批返乡青年创客和国内外互联网人才。目前已经有200多家企业入驻,入驻员工近3000名。

  在海南西北部的澄迈县,其重点培育的海南生态软件园截至去年底,已吸纳2481家企业入园,其中腾讯、华为、百度等龙头企业先后选择落地园区。

  海南生态软件园集团有限公司总经理杨淳至认为,微城市空间的打造和“多规合一”的具体落地是吸引企业入驻、人才落地的关键。

  “园区在政府的支持下,打造微城市空间,即15分钟生活圈。”杨淳至说,15分钟内员工可以从公寓到达办公楼、幼儿园、商业街、美食店、公园等多个功能区,既有利于健康,又节省了大量时间。

  自建省办特区以来,海南对人才引进和培育高度重视。随着海南十二个重点产业的提出,互联网产业异军突起,在互联网产业蓬勃发展的背后是大量人才的涌入。

  “营收过亿的企业有43家,企业有6000多家,吸引了约6万左右的人才就业。”海南省工信厅副厅长陈万馨表示,2015年以来,海南互联网产业一直保持25%以上增长,实现从2015年到2017年三年翻一番,成为全省12个重点产业中发展最快的产业。

  海南省还出台了互联网产业发展专项资金管理暂行办法,明确了互联网人才落地海南可获得的社保、租房、购房补贴及免费办公用房等规定,鼓励互联网人才共同把海南互联网产业这片“新土”开发成“热土”。

  三十而立。当年十万人才下海南时的“人才墙”,如今已经变成照片封存在档案馆、资料室,但全新的海南特区,“巢”已筑好,只等“凤”来。

 
 

央视

海南:一张规划管到底

  据央视焦点访谈4月13日报道三十年前的今天,海南建省办经济特区。三十年来,海南敢闯敢试,走出一条发展新路。而这片因改革而生,因开放而立的土地,今天依然在不断地进行新的探索和尝试,就比如规划。经常有各种规划互相打架、互相矛盾的情况。一块地,在不同的部门可能就规划出了不同的用途。怎么解决呢?海南从2015年开始在全省范围内开展“多规合一”改革,也就是绘制全省统一的一张规划蓝图。效果怎么样?先从一家企业的审批经过说起。

  肖柏海是一家生物科技有限公司的负责人,2016年底,他把分公司从珠三角迁到了海南省的澄迈县。之所以做出这样的决定,是因为当时其它地方需要两年的行政审批,在海南只需要三个月。

  肖柏海他们要办的许可证,要求严格、涉及部门众多。在其它地方审批,要从县报到市、再从市报到省,所有部门跑一遍,主管、处长、局长层层都要看……这样的程序真能在3个月内办完吗?结果没想到,在海南,拿注册证用了一个半月,拿生产许可证也是一个半月。加在一起,时间不多不少,刚好是三个月。

  从两年压减到3个月,这样快的审批速度得益于海南省“多规合一”改革打下的基础。

  2017年2月,习近平总书记在北京考察城市规划建设曾经说过一句话——“合理布局,规划先行”——和规划打过交道的人都能明白这句话里的含金量。就像盖房子之前必须先画好图纸、理清思路一样,过去道理谁都懂,可多头管理的体制下缺乏统一的规划,管理中的麻烦事已经太多了。

  就空间规划来说,在海南省“多规合一”改革之前,1587平方公里的土地存在属性冲突,72.1万个地块的管理在规划矛盾中打架。

  同一块地,在林业规划里是林地,在土地规划里是农田,到了城乡建设用地规划里可能又变成了建设用地。用地审批时,哪个部门都要跑,“盖上百个图章”说的就是这种事。

  杨淳至是海南生态软件园的总经理。肖柏海的公司就落户在他的园区。杨淳至还记得园区建立之初跑审批的情形:“有一次工商注册核名称,跑一趟,拉着一车资料,回来再登记写申请书又跑一趟,然后税务登记又跑一趟。建一个办公楼,前期各种环评、水土保持、评估等等大概花6到8个月的时间,一年以上一个项目才能真正落地开始建。

  海南省澄迈县规划委员会梁丽梅说,占林地,到林业厅去审批;占基本农田、一般耕地得到国土厅,甚至省政府去审批。既占林地又占一般耕地,项目就难以落地。

  和全国大部分省市一样,海南很多区县也有自己的一站式政务大厅。但一站式服务压缩的只是物理上的距离,只要多头管理、规划打架的障碍存在,效率提升的瓶颈就始终存在。

  海南“多规合一”的改革是从统筹六类空间规划开始的。这六类规划是:原来归属发改委的主体功能区划;归属环保部门的生态保护红线规划;归属城乡规划部门的城镇体系规划;归属国土部门的土地利用规划;归属林业部门的林地保护规划;和归属海洋部门的海洋功能区划。改革的目标是将其合并为全省统一的一张规划“蓝图”。在这个过程中,72.1万个矛盾属性地块被一个个解决,全省每一块土地都具有了唯一的属性。

  在统一的规划蓝图上,海南省确立了高效农业、旅游业、互联网、医疗健康、会展业等十二类产业的发展规划。

  打造这样的一张规划蓝图,海南花了整整一年的时间。磨刀不误砍柴工,基础打好了,接下来的改革就可以向前推进了。

  规划的蓝图确定之后,海南全省确立了6类24个省级园区。每个园区以区域评估评审代替单个项目的评估评审。比如肖柏海的企业落户的海南生态软件园,7.1平方公里的园区就作为一个整体进行了先行审批。企业之所以能在3个月内拿到证照,开工生产,是因为原来要他们自己去跑的评估项目,比如地震地质灾害、压覆矿产、水土保持等等早就在区域审批中完成了。

  在海南生态软件园内,有一处办理政务手续的地方,被称为“企业服务超市”。

  一般的政府政务中心,只是一个接单的窗口,层层审批并未减少。而现在的这个企业服务超市里,企业只需签承诺“生产经营不超出区域审核时确定的范围”,就可以领取证照。事后监督代替了事前审查,而审核速度,又提升了数倍。

  随着大多阔斧的改革,一些行政审批从2年压缩为3个月,后来又压缩到数小时,这样的提速海南省并没有满足,改革一次次突破人们的想象。他们发现,如果把整体规划输入信息化处理系统,一些行政审批的时间还能再压缩70%。这种方式也被戏称为“机器管规划”。

  “多规合一”的试点使海南审批速度大大提高。但“多规合一”之后提升的政府管理能力并不仅仅限于“审批”。

  海南以生态立省,“生态”可以说是海南的生命线。2016年,海南“多规合一”后,全省划定了统一的生态红线区域,并上传到信息平台系统上,与卫星遥感图比对,识别违法违规区域。这位“机器监督员”铁面无私,只认规划不认人,走后门、求通融的话通通听不懂。

  去年一年,信息平台系统自动推送到各职能部门生态红线内的可疑图斑共4979个,经执法部门现场勘察,2366个图斑识别准确,确实存在违法违规现象。

  红树林旁边的这片水域,过去曾经开发旅游,虽然变换过科普教育等名目,但随着海南全省域生态红线的划定、生态环保督察的步步紧跟,原有的项目再也运行不下去了。

  划定生态红线,不是简单地多种树、少污染这么简单,还要加强对生态系统的维护。海南中部山区有全国面积最大的热带雨林,仅尖峰岭就有2800多种植物,4300多种动物。过去虽然在这里也有一些保护区,但由于各区县经济发展的需要,各个保护区之间还留有许多耕地和开发用地。如今,在全省统一的一张蓝图下,生态红线划定之后,地方开发建设的诉求用飞地的方式解决,这样就把过去人为分割开的一个个保护区连成了一个整体的热带雨林系统。

  此外,海南岛33.5%的陆域面积、近岸海域的35.1%的海洋面积也被划入生态保护红线。全省一盘棋下,曾经蜂拥而至,多而杂乱的房地产开发热开始降温。

  “海棠山”项目曾经选址在毗邻三亚的海棠湾。他们最早的规划图密密麻麻规划的都是房子,总共有近一千亩。“多规合一”实施后,用地属性被规范,开发商发现,原来的想法无法实现了,他们重新定位,转型发展。

  房地产开发是不可能了,但这并不是说企业不知道干什么好了,因为海南省多规合一之后,用地属性、开发方式全部被明确。开发商得到了一份“陆域二类生态保护红线区保护与开发建设准入目录清单”。什么可以干、什么不可以干,这上面都有清晰的指向。

  保护生态、极简审批等等,都是“多规合一”改革带来的显而易见的效果。这也再次让人们感慨:没有做不到,只有想不到。改革,一次次地突破了人们的想像力。“一张蓝图绘到底”,解决了现有一些规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调的问题,改变了资源配置方式,起到了深化改革的规划引领作用。海南探索出来的这些经验值得借鉴。

 
 

光明日报

海南洋浦开发区:“弄潮儿”迎来新机遇

  在洋浦开发区海南逸盛石化有限公司的码头上,起重机正在忙碌地将一包包可用于饮料包装和纺织行业的聚酯多功能片材(PET)吊装到两艘货轮上。这里是全国唯一同时生产PET及其原料精对苯二甲酸(PTA)的工厂。而海南逸盛生产PTA的原料,就是来自隔壁中国石化海南炼油化工有限公司产出的对二甲苯(PX)。

  芳烃是一种重要的化学原料,可广泛应用于三大合成材料以及医药、国防、建材等领域。如今,约65%的纺织原料和80%的饮料包装瓶都来源于芳烃的一个种类——PX。近15年来,我国PX的消费量年均增长20%,但自给率只有50%,一个重要原因就是芳烃生产技术长期依赖进口,技术费用昂贵,产业发展受制于人。2013年年底,海南炼化建成投产了芳烃联合装置,打破了国外对芳烃成套技术长达40年的垄断,也使中国石化成为全球第三家拥有PX生产技术的专利商。公司总经理卞凤鸣告诉记者,海南炼化的联合装置中有25套装置全都采用中国石化自主研发的炼油化工技术。

  实现联合的不只是海南炼化的各个装置。海南逸盛的落户使得整个芳烃及下游产业的“3P产业链”在洋浦开发区得以完善。

  “海南炼化的PX通过管道直接输送到我们公司的罐区,我们公司生产的PTA更是直接通过厂内管道送到下游装置生产PET。整个‘3P产业链’的生产,真正体现了规模集聚效应的优势。”海南逸盛总经理宋晓军说。

  2017年4月,海南省第七次党代会提出打造中国(海南)-东盟优势产业合作示范区,加快建设“泛南海旅游经济合作圈”,“高度重视洋浦开发开放”。今年1月,海南省政府工作报告中提出“积极创造条件,探索建设更加开放的经济体系……打造泛南海国际贸易和航运枢纽”,要求“依托洋浦、东方产业园区,引导油气产业向新材料、精细化工延伸,完善油气石化产业链”,省委省政府的决策为加快洋浦的发展指明了方向。海南炼化不断加强成品油出口基地建设,进一步扩大与“一带一路”沿线国家成品油出口规模。海南逸盛积极响应政府“散改集”的号召,对原有的部分生产场所进行改造,目前PET产品可直接通过集装箱进入国际市场。

  为谋划推动更高层次更高质量的发展,洋浦开发区也提出了新的区域发展战略和定位,那就是将洋浦建设成为产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美的滨海产业新城。

  (原载《光明日报》2018年4月15日3版,有删节)

 
 

光明日报

美舍河:让海口人民记得住乡愁

  春日的海南岛,阳光灿烂、鲜花盛开。周末的一个下午,走进海口市琼山区的美舍河凤翔湿地公园,碧草如茵、绿树滴翠。大草坪上带孩子的市民三五成群、其乐融融。不远处,“绿水青山就是金山银山”十个大字分外醒目。

  很难想象,就在一年多前,这里还有4万平方米的违法建筑群,高高低低的铁皮棚里是一家家木材厂,而铁皮棚后面就是流经海口三个区的被称为海口府城地区母亲河的美舍河。曾经的美舍河,很美很干净,承载着老一辈海口人太多的乡愁和记忆。然而,近些年来由于经济快速发展,美舍河也患上了“城市病”,不仅自净能力差,还有大量污水排入,一度被环保部列为黑臭水体。

  2013年4月,习近平总书记在海南考察时指出,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱,必须倍加珍爱、精心呵护。总书记的殷殷嘱托,就是海南前进的方向。自此之后,海南省重新审视发展和保护的关系,在“增绿”“护蓝”上采取了一系列措施。

  2016年年底,海口市委书记张琦上任伊始就主持召开书记专题会议,研究部署海口市城镇内河(湖)水环境综合治理工作,他要求从水环境治理入手、全面开展生态文明建设。张琦选取美舍河这块最难啃的骨头作为突破口,希望尽快把美舍河建成一个示范点,形成良好的水环境生态体系。

  说干就干。2017年2月9日,美舍河生态修复一期5个示范段建设正式动工,6月初就基本完成并对市民开放,其中就包括凤翔湿地公园示范段。海口市水务局副局长曾卫华介绍,治理美舍河的技术路线非常明确,就是分控源截污、内源治理、生态修复和景观提升四步走。凤翔湿地公园可不是徒有虚名,而是真正建成了一片1.4万平方米、全国最大的八级人工梯田湿地。此外,公园内还保留了一片种植海南本地果树的树林,以及一块原生的菜地,目的就是让来公园的市民在看得见山、望得见水的同时,也记得住乡愁。

  干了大半辈子水务工作的曾卫华感慨道,这次治理美舍河与以往治水做法不太一样,“过去主要是按照水利建设的思路治理,注重防洪排涝。这次非常重视生态修复。于是,工作组破除美舍河沿线原有硬质的河床护岸,退堤还河、退塘还湿,对河道两侧绿线范围进行生态化改造。在上游两岸种植本地草木,在下游有海水回流、含有盐分的水域种植有海岸卫士之称的各种红树2.3万株,面积5130平方米,首次在我国城市内河成功种植红树林从而实现生态再造。”

  (原载《光明日报》2018年4月13日3版,有删节)

 
 

科技日报

春风化雨,海南山美水美人更美

  每天傍晚,位于海口市文明西路的老彭记清补凉一营业,店里总是挤得满满当当的,有时还大排长龙。

  老彭记清补凉,是海口老街坊口中的新华南清补凉,原本是新华南路上一家宵夜摊。2015年,借着海口“双创”的东风,老彭家将多年的路边摊搬进了店里。“用餐环境和卫生变好了,我们的生意也更红火了。”店主老彭说。

  从路边摆摊到进店经营,老彭记清补凉店之变,折射出海口市“双创”给城市带来的深刻变化。2015年7月,海口吹响了创建全国文明城市、国家卫生城市的集结号。2017年,海口市荣获第五届全国文明城市,实现了海南省历史上全国文明城市“零的突破”。

  一座城市的文明,不仅在于宽敞的道路、高耸的楼房、整洁的环境,更在于阵阵文明新风。

  海南之美,美在人文。这片被阳光眷顾的土地,从来就不缺少精神的滋养。建省办经济特区30年来,李向群精神等接续引领社会良好风尚,树立道德标杆,推动公民道德素质和社会文明程度不断提高,推动海南从一个边陲落后的海岛发展成为一个比较现代化的经济特区。

  从城市社区到村村寨寨,从万泉河畔到鹦哥岭下,在南海之滨,文明的力量春风化雨,润物无声。

  “学习雷锋好榜样,忠于革命忠于党,爱憎分明不忘本,立场坚定斗志强……”走进海口市龙华区中山街道居仁坊,由街坊老邻居组成的合唱团正在高声欢唱。老人三三两两在家门口悠闲聊天、孩子们在文化室里看书写字,青年志愿者在服务社区居民……居仁坊的日常生活景观,绘就了一幅文明和谐的美好画卷。

  田陌翠绿,婆娑椰影,青砖灰瓦,村道在民居间蜿蜒……春天的琼海市嘉积镇北仍村,美丽宜人。受益于文明生态村建设,这个曾经垃圾成堆、污水横流的村子实现了“山川披绿、环境优美、产业富民、文明和谐”的完美嬗变,成为农民的幸福家园、市民的乡村公园、国内外游客的度假乐园。

  截至2017年12月底,海南省累计创建文明生态村17934个,占全省自然村总数的85.1%。

  海南围绕提升人的文明素质,教育引导广大群众按照凝心聚力、遵纪守法、履职尽责、奋力拼搏、诚实守信、修德正风、志愿服务、孝老爱亲等八点要求,加强思想道德文化建设,弘扬“椰树精神”,争做文明海南人。

  在这座海岛上,大家共创文明海南岛。

  海南围绕文明城市、文明村镇等创建,坚持注重城市风貌、提升整体形象,注重基础设施、提升城乡功能,注重精细管理、提升治理能力,注重生态环境、持续开展六大专项整治,注重文化传承、提升内在气质,努力打造美丽整洁、设施完备、生态宜人、管理有序、文化独特的城乡环境。

  大海之南,精神文明的种子处处生发,一个山水与人文共美的美好新海南就在前方。

  (原载《科技日报》2018年4月13日3版,有删节)

 
 

农民日报

海口:生态修复治内河

  “美舍河又变美了。”从小在美舍河边长大的海南省海口市琼山区迈嬴村村民李丽菊感慨,来河边散步、钓鱼的人又多起来了。

  美舍河纵贯海口城区南北,是海口重要的城市内河。在李丽菊的记忆里,儿时的美舍河水清鱼肥,两岸林木茂盛。可随着经济发展、人口增加和城市化的推进,美舍河被污染成黑臭河,不仅影响城市形象,更让沿岸居民苦不堪言。原本美丽的河流成了一笔生态“负资产”。

  生态是海南发展之本。在新的治理理念指导下,美舍河摈弃了传统的工程治理方式,转向系统治理、生态修复,退堤还河、退塘还湿,构建可呼吸的生物多样性水生态系统,逐步恢复河流的自净能力,让河流从混凝土的渠道中解放出来,重新恢复河流的生命力。

  美舍河的此轮治理,采用控源截污、内源治理、生态修复、景观提升的技术路线,从源头上治理城市病。通过拉网式的管网排查,共清理339个排水口,解决395户用户错接乱接问题,截断了每天8万立方米的污水直排。

  海口摈弃固化河岸的传统模式,转而建设生态河岸和湿地。于是人们看到,水泥岸边被拆除,种上了重阳木、椰子树等本土树种;在水中也种上了苦草、红树,还铺上亲水栈道供市民散步。

  水泥岸堤拆除后,能否确保防汛安全?答案是肯定的,整治后的河道不但扩宽,而且两边的绿带空间具有“渗、滞、蓄、净、用、排”六位一体效果,在大洪水来临时能够发挥治蓄与增强排涝的功能。

  为了确保治理长久持续,海口引入市场机制,采用“PPP(公私合营)+EPC(总承包)+跟踪审计+全程监管”模式,让企业和社会资本参与建设和管理。

  通过公开招标,优选专业治水公司按照“一河一策”原则,对水体进行全面治理,由企业投资进行工程建设并实施建后管理,项目管理期为15年。

  在系统治理、生态修复的思路下,美舍河已成为海口城区绿色生态系统的基础性廊道和重要的城市景观,成为海口一张新的靓丽名片。

  (原载《农民日报》2018年4月14日1版,有删节)

 
 

中国青年报

完成深海科考 发射运载火箭

海南:上天入海的科技奇迹正在发生

  日前,中国科学院深海科学与工程研究所举办了“深海勇士”号首次公众开放日活动,公众可以零距离接触“深海勇士”号,感受我国海洋科技的发展和魅力。

  “深海勇士”号是我国继“蛟龙”号之后第二台深海载人潜水器,其国产化程度大大提高。去年夏天,“深海勇士”进行了为期46天的海上试验,高频率下潜28次,最大下潜深度达到4534米。海试共完成388项测试,潜水器上设备工作稳定、可靠性好。

  “这显示出我国深海科研水平与该领域最先进国家的差距正在缩小。”中国科学院深海科学与工程研究所所长特别助理、深海工程技术部主任阳宁说,“在深海,潜水器要承受巨大的压力,这对设备提出了很大的挑战。”

  去年年底,在国家重点研发计划“深海关键技术与装备”重点专项中,“深海勇士”号载人潜水器正式完成验收,验收结果显示潜水器总体性能优秀。

  “已经完成的科考成果表明,中国科学家有能力在这一世界前沿科学领域进行开创性科研工作,为人类深海探索作出应有的贡献,同时,这也标志着中国深海科技创新能力正在实现从‘跟从’为主,向‘并行’‘领先’转变。”阳宁说,“我们有信心,让万米海底深渊不再是中国科学家的‘禁区’。”

  “深海勇士”的大本营就位于海南三亚。在海南文昌,还有代表我国航天科技领域最高水平的我国首个海滨发射场。

  2016年6月25日,我国新一代中型运载火箭长征七号,在海南文昌航天发射场首飞成功。同年11月3日,我国最大推力新一代运载火箭长征五号,又在这里点火升空,载荷组合体与火箭成功分离,进入预定轨道,长征五号运载火箭首次发射任务取得圆满成功。2017年4月20日,我国自主研制的首艘货运飞船“天舟一号”又在此成功发射。

  文昌航天主题乐园自2016年3月运营以来,已接待游客30余万人,其中,青少年游客超过12万人次。

  “可上九天揽月,可下五洋捉鳖”。上天入海的科技奇迹正在海南发生,青少年在这片美丽土地上开启的科技梦想,将为中国走向科技强国打造强有力的“推进器”。

  (原载《中国青年报》2018年4月9日3版)

 
 

深圳特区报

拎包入住公寓房 环境优良福利多

海南,成为吸引人才创新创业乐土

  蓝天碧海,椰风海韵。在海南采访的一个多星期里,我们遇到了形形色色的闯海人,他们在这片美丽的海岛上创业成长,笑容像海南的阳光一样灿烂。震撼中,记者深深地感受到,海南正以美丽的生态环境和宜居宜业的创业环境吸引着八方人才。上世纪海南建省时,十万人才闯海南的盛景有望重现。

  在海南西部的县城澄迈,有一个远近闻名的海南生态软件园。截至2017年12月,该园已吸纳2481家企业入园,腾讯、华为、百度等龙头企业就在园区中,越来越多的来自全国各地的创业者和印度、俄罗斯、东南亚等国家的IT人才选择来这里创业。目前园区工作人员超过13000人。

  杨淳至这位湖北人是这个园区的总经理。2008年4月,他作为软件园的第一名员工,受央企委托,只身一人来海南,负责筹备海南生态软件园项目。如今面对花园式的软件园大片楼宇,他兴奋地说,是微城市空间的打造和我们为人才保姆式的服务,吸引了人才。

  杨淳至说,“我们这里对人才特别渴求,只要是人才,来我们这里,拎包就可入住两室一厅的公寓房。15分钟可以从公寓到达办公楼、幼儿园、商业街、美食店、公园等多个功能区,和一线城市比,这里既有利于健康,又节省了大量浪费在上下班路上的时间。”

  “来海南工作,我们很有成就感!”在海南儋州海南西部中心医院里,来自上海九院的妇产科主任医师任青告诉记者。他还清楚记得,去年有一位妇女因患子宫内膜癌需要手术,由于多次剖宫产的经历造成粘连,手术难度极大。刚好他在腹腔镜手术方面学有所长,最后成功替这位妇女完成手术,省了她出岛求医之苦。

  “海南生态环境优良,适合工作和生活,来海南创新创业可以对三代人负责。”海南省工业和信息化厅副厅长陈万馨接受记者采访时表示。

  “创业者把父母带过来,他们可以在这里很好地养老;这里良好的环境能让自己身体更健康;更重要的是小孩,在阳光底下长得更茁壮。”陈万馨相信越来越多年轻创业者会选择海南。“人们追求高质量的生活,海南将是高端人才汇集的地方。
 

中新社

 

中国改革开放的“海南实践”

新时代谱写新篇章

 

  仲春时节的海南,山青海碧,日暖风轻。庆祝海南建省办经济特区30周年大会13日下午在海口举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话,郑重宣布党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

  在10日举行的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,习近平发表主旨演讲,宣布了中国扩大开放的一系列重大举措,举世瞩目。三天后,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,为中国经济特区今后的发展指明方向,同时为海南这个中国最大的经济特区再踏新征程“鼓劲加油”,并提出殷切希望。

  海南,这个位于中国最南端的岛屿省份,再次吸引世界的目光。

  30年前,中国在相继设立深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区之后,决定海南建省办中国最大经济特区。由此,这个中国最年轻的省份成为中国改革开放的新地标。

  经过30年建设,海南从一个封闭落后的边陲岛屿,发展成为中国最开放、最具活力的地区之一,是中国改革开放的一个窗口。海南经济社会发展取得巨大成就,地区生产总值增长近22倍,基础设施极大完善,民众生活显著提升,生态保护良好。

  凭着敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,海南创下中国多项改革开放之先:实施“省直管市县”行政管理体制,率先提出生态省建设等。

  2009年,国务院批准海南建设国际旅游岛,探索中国旅游业改革创新的新路径,成为海南的一张靓丽名片。

  近年来,海南进入发展快车道。服务贸易创新发展试点和商事制度改革取得成效。全省“多规合一”改革试点,发挥资源利用最大效益。积极参与“一带一路”建设,开放意识越来越强,海南国际朋友圈越来越大。以旅游业、互联网等十二个重点产业为主的“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”的产业雏形初现。正在规划建设的文昌航天、三亚深海和南繁育种三大科技城,向“海、陆、空”高科技领域迈进。

  2010年以来,习近平多次到海南考察,作出“办好经济特区,争创中国特色社会主义实践范例”“谱写美丽中国海南篇章”等重要指示。

  习近平表示,海南省“因改革开放而生,因改革开放而兴”“海南发展是中国40年改革开放的一个重要历史见证”。

  有着良好生态环境、中国最大经济特区、国际旅游岛三大优势的海南,是“一带一路”重要支点,在中国对外开放的新格局中扮演特殊角色。

  习近平阐述“海南新定位”,包括覆盖全岛的自由贸易试验区,中国特色自由贸易港,全面深化改革开放试验区,国家生态文明试验区,国际旅游消费中心,国家重大战略服务保障区等六个方面。中央支持海南发展的重大举措涵盖现代服务业、信息产业、农业、科研和创新、旅游、海洋经济、生态环境、科教、海外人才等九个领域。

  习近平的重要讲话引起会场十余次热烈掌声。

  海南省政府副秘书长、省政府研究室主任朱华友接受记者采访时表示,中央赋予海南新一轮改革开放的使命令人振奋,体现了中央对海南的关心和厚爱。在当前全球化的世界经济发展大格局下,中央作出积极英明的决策,在中国新一轮改革开放重大突破之时,中央选择海南先行先试。30年来,海南创造积累了改革开放的经验,经济社会发展有了良好基础,生态环境保持优良,具备进一步改革开放的基础条件。在中国改革开放40年这个历史时点,中央赋予海南新使命和新担当,作为特区人要增强责任感和使命感。正如总书记今天对特区人民提出的殷切期望,“功成不必在我”,但“功成必定有我”。

  春天,这个展现勃勃生机的季节,中国改革开放的“海南实践”正在新时代新起点谱写新篇章。

 
 

新华社

海南三个黎族村庄“变身记”

 

  新华社海口4月16日电 清晨五点,天还没完全亮。海南白沙黎族自治县南开乡银坡村村民符国华就离开家门,进山巡视了。这里位于海南省鹦哥岭腹地,是海南岛中部的生态核心保护区之一,也是海南黎族聚居区之一。

  1987年12月,国务院批准撤销海南黎族苗族自治州,成立乐东、陵水、昌江、保亭、琼中、白沙6个民族自治县。经过30年发展,这里经济社会发展迎来巨变,而下面的三个黎族村庄,则是见证海南民族地区巨变的“样本”。

银坡村:从茅草屋到小洋楼

  清晨,走进银坡村,仿佛人在景中,景在画中。眼前一栋栋、一排排极具民族特色,又不失现代感的二层小楼格外惹眼,屋外的稻田绿意盎然、村口的三角梅争相怒放。

  今年53岁的符国华是一名护林员。在深山老林里生活了半辈子的他没有想到,自己竟然和城里人一样住上了楼房。不仅如此,生活方式也悄然改变,以前靠打猎吃饭,如今上山巡护还有收入。

  符国华所在的银坡村是海南省重点贫困村。在他儿时记忆中,黎族村民保留了原始的刀耕火种生活生产方式:上山打猎、住茅草屋,人畜共住。一旦碰到台风等极端天气,简易搭建的茅草屋极易被掀倒。

  2015年12月,经海南省、白沙县相关部门论证,将原有村庄整体搬迁。政府为每户新建80平方米的二层楼房,为村民人均分配10亩橡胶地,并完善配套禽畜圈养区。政府还为村里制定三年生态扶贫移民发展规划,重点发展禽畜养殖,林下套种益智、沉香等,助力村民走上致富路。

  “祖祖辈辈住茅草屋,没想到我还能住上楼房。”今年初搬进新宅的符国华脸上总是挂着笑容。他每个月不仅有1800元固定护林员收入,家里10亩胶林每月也能带来3000元收入。

什寒村:从“封闭村”到“最美村”

  46岁的琼中黎族苗族自治县红茅镇什寒村的黄秋梅,深切地感受到了党和政府对民族地区的关怀。

  什寒村坐落在海拔800米左右的高山盆地中,是海南海拔最高的村庄之一,也曾是琼中县最偏远、最贫困的村庄之一。

  中午时分,黄秋梅经营的黎家乐迎来了第三波客人。记者到她家时,她正在冲洗刚刚采摘的五指山野菜。

  在黄秋梅的记忆里,什寒是一个地处偏远、交通不便的村庄。出嫁当天,迎亲队伍将她从临近的冲山镇接到什寒村,路上走了三个小时。

  什寒村三面临山,只有一条约9公里的泥泞路与外界相通。整个村庄居住着黎族、苗族同胞共520人。由于地处高山盆地,受高海拔低热气候、交通闭塞等因素制约,经济作物在这里难以种植,养殖业发展也不理想。2009年前,这个村年人均收入一直徘徊在900元左右。

  2010年,这个偏远闭塞的村子开始发展乡村旅游。县政府先后整合各类涉农资金2000多万元,投入什寒村景观景点、文化广场等基础设施建设和环境改造。

  什寒村采取“公司+合作社+农户”的形式发展乡村旅游,全村100户农户均不同程度参与到乡村旅游的建设经营管理中。两年多来,旅游产业带来收入达650多万元。

古寨的发展,让村民在家门口拾起了自信。黄秋梅的黎家乐客源不断,这几年不仅盖起了小洋楼,还买了一部轿车,日子过得越来越红火。黄秋梅所在的村2014年也实现整村脱贫。

丹村:从“问题村”到“书香村”

  走进乐东黎族自治县佛罗镇丹村,一栋栋乡村别墅错落有致,12公里长的水泥村道纵横交错,6公里长的绿化带翠意盎然。村文化室里挂着诗词歌赋、黎锦、书画、剪纸,传递着浓厚的文化气息。2000至今,丹村走出了400余名大学生。

  谁也不曾想到,上世纪90年代初期,这里曾是有名的“问题村”,抢劫等治安问题多,外地的司机都不敢进村,外地姑娘也不愿嫁进来。

  “丹村之变,始于党建。”丹村党支部书记谢上强说。2012年,乐东县大力整顿干部作风,在全县发起卫生整治、殡葬改革、治安整治行动。

  “以前我们就是种水稻,赚不了几个钱,后来在村干部带领下种植哈密瓜等瓜菜,腰包都鼓起来了。”丹村党员王全勤表示,在党和政府关心支持下,4300多村民走上了致富路。

  在谢上强看来,巨变的根源在于“文化兴村”。2010年,丹村成立教育基金会,至今已奖励丹村优秀学子、资助贫困学生1000多人次,每年对丹村小学优秀教师进行奖励。

  每年一届的丹村文化艺术节,是为村民搭建的文化艺术交流的大舞台,深受群众欢迎。如今,“文化兴村”已初显成效:2018年寒假,丹村“暖乡”大学生志愿队对丹村小学生进行安全知识培训、心理及行为辅导。他们还开展“洁净乡村行动”“关爱孤寡老人留守儿童”等系列志愿者爱心活动。

  注入精神内核的丹村迎来蝶变,丹村被评为“海南最美乡村”。

 
 

工人日报

12345,响三声,接电话!

 

  “业务咨询请按1,业务办理请按2……人工咨询请按0”——一个热线电话打过去,一串长长的语音提醒是不是让你觉得崩溃?

  在12345海口市民服务智慧联动平台,不会让你有这样的感觉。

  只要拨通了12345热线电话,电话那头必定是接线员的声音,由接线员直接提供有效信息和服务,而不是冰冷的语音提示。这样的交流和沟通,是不是更便捷?更富有人情味?

  12345海口市民服务智慧联动平台是以12345热线为主要受理渠道,以信息化技术为手段支撑,以“12345+网格化”治理为重点内容,以椰城市民云为联动载体,以快速解决城市管理问题为目标的多媒体平台。

  可别小看了这个智慧联动平台!这个平台直接连通龙华、秀英、琼山、美兰4个区,91个主要部门、所有街道社区和机场、港口等重点单位的一把手每月定期在12345平台轮值,有任何问题随时解决、随时处理。海口市7000多条道路、港口等地的视频全部接入这个平台,一旦有市民反映问题,可以随时接入现场并及时处理。

  在该平台的大屏幕上,可以看到“热线受理——办件签收——办结审核——工单回访——回访审核”等一系列流程,每一个环节都落实到人,并有详细的时间标注。

  这个平台要求,电话响三声接线员就要接听,30分钟内快速响应并解决问题。

  对于现场值班的各成员单位,如果市民反映的问题属于本部门职责范畴,应予以讲解,并安排本部门工作人员落实各项工作;如该问题不属于本部门职责范畴,应提出相关建议。

  2017年12月8日,有市民来电话反映,椰海大道一工地拖欠17名工人工资共计17万余元。对此,平台高度重视,联动秀英区劳动监察大队核实协调处理,公司负责人很快就支付了拖欠工资。

  一根针连起群众万家线,对海口的城市发展来说,智慧联动平台既是指挥棒,也是连心桥和绣花针,背后是耐心细致做好各项工作。

  “热线电话热了,这是好事,说明群众对政府越来越信任。处置得好,市民满意,心里会对党和政府越来越热乎;不处置,慢处置,都会让群众伤心。”海口市热线管理办公室顾问刘春林表示。

  2017年,海口市12345热线日均接话量从年初的700多个增加到4300多个,高峰日达到了1万多个,办件满意率从年初的48%提高到95%。

  有事拨打12345,响三声,有人接,正在成为海口市民日常生活的一部分。

 
 

光明日报

海南生态软件园:

碧海蓝天绽放“双创之花”

 

  从海口美兰国际机场驱车向西半小时,便是海南省澄迈县。在澄迈北部老城开发区的美仑河畔,曾经有一片荒地,9年前海南生态软件园在这里开工建设,如今已成为海南发展互联网产业的重要平台和载体、中国互联网产业新的集聚地,吸引了腾讯、百度、华为等2500多家企业入驻,2017年贡献税收14.31亿元。生态软件园的蓬勃发展,在琼州大地打造出创新创业的新高地。

  漫步在海南生态软件园的沃克公园,郁郁葱葱、鸟语花香,大片树丛掩映着一栋栋造型各异的写字楼。“我们要的就是在公园里工作、在生活中创新。”园区负责人杨淳至自豪地说。

  2007年6月,为调整经济结构,降低对房地产的依赖,发展新兴互联网产业,海南省政府与中国电子信息产业集团有限公司签署战略协议,共建海南生态软件园。

  有了美好的蓝图,还需要精心地绘就。杨淳至认为,既然是在海南建生态软件园,就要把海南的自然生态环境发挥到极致,让海南生态软件园成为全国互联网企业的第二办公区。海南生态软件园以人为本,建设产城融合的微城市,园区内不仅有环境优美的办公场所,还有舒适便利的居住社区,实现了工作与生活完美平衡的15分钟生活圈。

  2015年6月,中央全面深化改革领导小组决定在海南开展省域“多规合一”试点,海南选择了生态软件园作为试点开展“多规合一”极简审批改革。多项卓有成效的审批改革逐步实施:入驻型项目“零”审批,只要符合园区正面清单,即可直接入园。建设型项目以规划代立项、以承诺代审批,审批速度提高了80%以上。2016年园区仅用5个月时间就建成一所服务完善的幼儿园,仅用1年时间就建成规模企业区46万平方米。想入驻软件园的企业,3小时内即可依法完成工商注册、税务登记等全套程序。

  在园区的企业服务超市,杨淳至向记者介绍,澄迈县委县政府专门为生态软件园制定了一套正面清单制度,政府部门的工作人员在企业服务超市的前台,只要收到的申请是正面清单上的事项即可直接办理,无须逐级审批。

  如今,越来越多琼籍人才回乡工作,也有很多海外人才来琼创业。30年前,十万大军下海南的人才潮正升级为现在海南生态软件园“百万新锐绘南海”的招才引智计划。杨淳至认为,只有吸引到优秀人才,才能培育出高端产业。站在新起点,一座基于技术驱动的未来城市生活新模式的产业新城即将呈现,海南互联网产业三年成形、五年成势,实现1000亿元的目标未来可期。

 
 

中国青年报

海南:让村庄留住自己的“基因”

 

  绿色,始终是海南这个美丽海岛永恒的底色。2月5日,海南省出台关于乡村振兴战略的实施意见,而今,全省已基本建成222个美丽乡村。

  海南认真推行不砍树、不占田、不拆房、就地城镇化的“三不一就”经验,让各个村庄留住了自己的“基因”,呈现出自己的独特风貌,各领风骚。

  与博鳌亚洲论坛永久会址隔河相望的南强村是个“网红村”,通过“艺术+”,整个村庄变成文艺青年的圣地。南强客厅、凤凰客栈、凤凰公社、陶醉音乐酒吧、花梨人家、兄弟商行、凤鸣书吧等令人流连忘返,为2017年全村人均纯收入达19100元的村庄注入强烈的艺术气息。

  “小康感谢习主席 幸福不忘共产党 航天圆梦”!张贴在海南省文昌市龙楼镇好圣村一村民家门口的这副对联,道出了村民的心声。2016年11月3日,我国首枚大型运载火箭在离这个名不见经传的小渔村几公里外的发射场成功升空,也让这个仅有11户68口人的村庄吃上了航天饭,村里无处不有航天元素。2017年,这个“航天科技小康村”人均可支配收入达29798元。

  2015年3月28日,出席博鳌亚洲论坛2015年年会的部分外方领导人夫人受邀参观琼海市嘉积镇北仍村,让村子声名鹊起。而今,曾外出打工的村民纷纷返乡分享“美丽经济”的果实。王秋香联合三户农户组成农民专业合作社共同经营草寮咖啡,王理强和其他村民以股份合作的方式建起了“乡愁味道”农家乐,让村民可以在家门口创业就业,村庄实现了就地城镇化。

  在保亭黎族苗族自治县什进村,过去是“三块石头一个灶,一根竹竿晾家当”,现在通过村企合作,推动“旅游+”与脱贫攻坚深度结合,什进村成为吸引众多游客前往的美丽乡村。这个10多年前不通水电的村庄,人均收入从2009年的2170元跃升至2017年的1.3万元,被评为第一批“全国少数民族特色村寨”。

  吸引各地“候鸟”前来度假消费的村落,如今已是田园变公园、农房变客房、劳作变体验,成为人们安居乐业的美丽“鸟巢”。

 
 

深圳特区报

海南利用独特热带海岛气候和高科技发展农业

热带高效农业让农民捧上“金饭碗”

 

  凭海临风,阳光强烈。独特的热带海岛气候,孕育出海南独具特色的热带高效农业,让当地农民捧起了“金饭碗”。

  在陵水黎族自治县现代农业示范基地,记者看到了“蔬菜天天坐电梯、农民鞋底不粘泥”的景象。

  在基地大棚里,青菜在类似于“书架”的9层铁架子上舒展着枝叶。每半小时,最顶端的一“层”蔬菜将如同商场电梯般降落到底部。其余各层同时上升一“层”。这套新加坡垂直耕种系统,能保证所有蔬菜轮转着接受到足够的阳光,让一亩土地能顶好几亩土地用。系统还运用低能耗水压驱动,采取椰糠配方基质,实现周年均衡高效生产。

  农户站在梯架上采摘番茄,梯架随着地面上的滑轨向前移动,整个大棚里毫无尘土。在这个总规划面积1.1万亩的大型农业基地,农户的鞋底几乎不会接触到泥土。

  这里的无土栽培技术、计算机自动化控制系统、物流自动传输系统等,都让人大开眼界。“技术是现代农业的支撑,高科技代表了现代农业未来的方向与潮流。”基地首席专家肖日新介绍,这种高投入的现代农业有很高的科技含量,只要科学管理,确保高产量和高质量,就能有高效益。

  那些“住”在电梯上的蔬菜,虽然硬件设施的投入较高,但传统种植方式每亩每年只能收成6000斤-8000斤,而在基地,每亩每年能生产5.5万斤,卖相还更好。“四五年就能收回成本。”肖日新说。

  海南,被视为“品种的摇篮”“育种家的福地”。得天独厚的光热等资源,让20多万亩的海南南繁科研育制种基地成为“中国饭碗”的坚实底座。从杂交水稻、高产玉米到抗虫害的棉花,一个又一个农业奇迹在这里被创造。

  所谓南繁,就是利用海南冬春季能够满足种植物周期生长繁殖的独特气候条件和生物资源,从9月至翌年5月进行农作物品种选育加代、适应性观察、种子鉴定评估等。据悉,中国育成的7000多个农作物品种,70%以上都经过了南繁基地。

  海南正在建设南繁育种国家实验室,建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”。如今,每年全国29个省(市、区)的700多家单位到海南开展南繁育种工作,为保障中国粮食安全发挥巨大作用。

  三亚南繁科学技术研究院院长柯用春说,当前正在积极推动南繁产业走出去,通过举办国际水稻论坛,请国内外专家进行交流;打造面向东南亚国家农业科技人才的培养培训基地, 招收国外留学生;积极引进和培育企业,针对国际市场引进隆平高科等企业设立研发中心,进行研究推广。

  “希望更多企业能落户,利用海南自然气候更好进行寻种和育种,针对国外市场走出去。”柯用春说。

  热带高效农业正在转化为海南农民看得见的实惠。

  在澄迈县桥头镇,地瓜每斤能卖到六七元,靠着这项农产品,村民们家家盖起小洋楼。

  在东方市北纬18度果业有限公司,17000亩的红心火龙果园,让每个来到这里的游客流连忘返。

  党的十八大以来,海南认真贯彻落实习近平总书记视察海南时的重要讲话精神,围绕打造热带特色高效农业王牌,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持调结构转方式,促改革激活力,推动海南农业健康稳定发展、农民持续增收。全省农业增加值从2012年711.55亿元增至2017年1012.46亿元,年均增长5.4%,比全国平均增速快1.4个百分点,连续5年排名全国前列。农业增加值对全省经济增长的贡献率达到10.7%,排名全国第一。

  农民收入也如芝麻开花一般节节攀升。据统计,海南农民人均可支配收入从2012年的7408元增长到2017年12902元,年均增长12.9%,快于全国同期增幅。2017年,海南贫困地区农民收入增长12.5%,增速排名全国第2位。
 

人民日报

 

拼产品也拼服务 有颜值更有气质

三亚旅游向高质量发展

 

  “推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心”,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会讲话中的这一要求,让三亚旅游行业振奋不已。

  “‘培育旅游消费新业态新热点,提升服务能力和水平,推进全域旅游发展,为国内外游客和当地群众提供更多优质服务,使海南国际旅游岛这张名片更亮更出彩。’总书记的话说到了三亚人心坎上,我们一定把握发展机遇,扎扎实实将总书记的要求落到实处。”三亚市委有关负责人表示。

近两年,三亚紧紧围绕高质量发展这一根本要求,以深化供给侧结构性改革为主线,加快建设世界级滨海旅游城市。主动对照国际标准稳步提升旅游品质,三亚旅游呈现出淡季不淡、旺季更旺的态势。最近几个黄金周,三亚游客量和旅游收入屡创历史新高。尽管车流人流密集,并没有发生欺客宰客的重大旅游投诉和旅游安全事故,2017年仅有两起涉旅诉讼案件。八方来客感叹:三亚城市更美了,旅游环境更好了。

“五更”标准,打造放心游

  大年初一,一句吐槽让三亚市旅游质量监督局局长杜自传忙活了一个晚上。一名外地游客通过艺龙APP订了房间,却因客栈换了老板、名字和电话,费了很长时间才找到。吐槽微博发出9分钟后,杜自传看到了。他立即安排工作人员与游客对接。经协调,这家客栈向游客致歉,并将未入住的房费全额退还。事后,游客发来短信:“遇到困难时,工作人员主动联系我们,积极解决问题,大年初一专门调查协调。为三亚处理旅游事件的速度和态度点赞。”

  今年春节假期,三亚有6000多名执法人员坚守一线,全方位呵护游客的舒心游、放心游环境。“形势在变,游客的需求在变,游客品位越来越高,维权意识越来越强。”海南省委常委、三亚市委书记严朝君表示,旅游市场的治理要以更高的标准、更严的要求、更细的工作、更优的服务、更满意的结果,为中外游客提供安全舒适的旅游度假环境。

  游客诉求无小事。在三亚,每一个诉求都牵动着旅游管理者的心。“游客一分不满意,我们尽十二分的努力改进。”三亚市旅游委副主任叶凯中说,电话、短信、微博、微信、客户端,游客能想到的投诉渠道,三亚一并开通,让游客触手可及。

  2月19日12时,网友“高贵芦苇”在新浪微博上反映,在海棠区“五块钱上一次厕所”。三亚市民游客中心监测到该微博后,立刻给该网友留言。三亚市旅游委工作人员第一时间赶赴现场调查。调查核实后,海棠区马上就办,15时30分将违规厕所拆除。两个小时后,7个移动厕所向游客免费开放。

  与服务并举,三亚市铁腕治旅,严管重罚旅游市场的“害群之马”。旅游警察支队、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、行政执法部门“四位一体” 联动,构成旅游市场监管与服务的高效运行体系。商家欺客宰客行为一经核实,首先5倍退还游客消费款,再接受重罚,情节严重的还将吊销营业执照、治安拘留等。“在三亚举报一起欺客宰客行为,举报者最高可被奖励15万元,通过重金买投诉的方式,鼓励游客参与旅游市场的监管。”叶凯中说。

对标国际,升级精品游

  在高端品牌酒店集结的海棠湾,今年春节,一站式旅游综合体亚特兰蒂斯酒店试营业,开启了三亚旅游3.0时代。作为该品牌在全球的第三家分店,三亚亚特兰蒂斯引领带动三亚旅游业向精品化、国际化转型升级。“三亚将建设世界级滨海旅游城市,成为国际旅游消费中心,让国内游客在三亚就能享受到国际标准的消费服务。”三亚市市长阿东表示。

  新春伊始,太阳马戏之阿凡达前传、三亚国际音乐节、体育庙会、大型实景剧《红色娘子军》等好戏连台,三亚的文化旅游频频亮出新招牌。中医健康游、婚庆度假、体育游、邮轮游艇游、低空飞行游、乡村游……三亚的旅游业态不断翻出新浪花。

  2016年起,三亚分批次在全市涉旅企业推行旅游标准化建设,大大小小的景区景点标识标牌,都用中、英、俄、韩、日等5种语言统一标识。在三亚旅游从业16年的蜈支洲岛景区副总裁杨晓海,见证了三亚从无景区到国际范儿的嬗变。“旅游已从过去的奢侈品变为老百姓的刚需,从单一的观光游上升为休闲度假游。近年来,三亚旅游把品质放在第一位,旅游市场持续净化。旅游大环境的改善带来了景区的繁荣。”杨晓海介绍说,今年春节,蜈支洲岛接待游客9.04万人次,同比增长15.78%。“以前,游客上岛除了潜水、玩摩托艇,再无其他消费。现在的蜈支洲岛,光水上、水下的项目就有40多个。”

  废弃的摩托艇改装的垃圾桶、旧渔船上的商铺、花香四溢的公厕……蜈支洲岛处处都有创意点缀。游客在这里潜水上岸,冬天有服务员第一时间递上一碗姜汤御寒,夏天则是海南特有的凉茶。从无名小岛跃升为标杆景区,蜈支洲岛的成长,是三亚旅游蜕变的缩影。

美化乡村,推进全域游

  短短几个月,20亩的臭水塘变身格桑花海,娇艳欲滴的美人蕉与翠绿的海芋相映成趣,三亚市吉阳区博后村已是别样一番景象。

  博后村坐拥亚龙湾门脸的好位置,但长期以来因为脏、乱、差的村庄环境,很难从红火的旅游产业分一杯羹。吉阳区委书记陈跃说,博后村是盐碱地,种植水稻亩产才几百斤,还不够村民自家的口粮,家家户户以养殖为业,但牲畜散养造成村庄污水横流, “以前考虑过整村迁出景区”。

  2017年,三亚市委、市政府转变发展思路,决定将博后村就地改造为“5A级”美丽乡村。政府投资为博后村铺设污水管网、雨水主管道,整治村道,绿化臭水塘,引导村民由养殖转到民宿经营。不到4个月,博后村面貌焕然一新,一栋栋别具特色的农家别墅串成了乡村客栈一条街,2017年村民人均收入达到1.5万元。今年春节,全村的客栈提前一个月预订一空,单间均价每晚1000多元。

  “去年春节,游客在这里顶多住一天,今年春节一住就是七八天。收入比去年增加了近五成。”村民谭中仙说,村庄颜值高了,村民们纷纷将家宅装修成民宿,他想扩大规模都找不到房子。“原来家里人找不到事做,现在忙不过来。”谭中仙说。

  村民吃上“旅游饭”,鼓了钱袋子,更加积极投入乡村建设。去年8月,在外做了十多年生意的苏洪武带着200多万元积蓄回村发展,他联合几户村民成立合作社,在村口的小康广场,修建商品、美食一条街。博后村产业兴旺,也引来外地投资客。今年初,浙江客商蒋中欣在博后村租了村民的地做农家餐厅,一天的流水达三四万元。

  村庄变景区,处处是景点。2017年起,三亚市实施乡村振兴战略,推进“十镇百村”工程建设,一个个美丽乡村迅速崛起,呈现旅游区与美丽乡村融合发展的态势。

 
 
 

新华社

老牌“拖拉机”,焕发“新动力”

——一家“老字号”企业的“重生”

 

  新华社海口4月17日电 “漂洋过海的拖拉机,在东南亚、非洲、南美洲都有踪迹。”当大伙的微信朋友圈都在转发海南建设自贸试验区的新闻时,海南金鹿投资集团有限公司董事长叶茂却在给自己的产品“打广告”。

  金鹿拖拉机走向世界,这是叶茂倾注26年心血换来的成就,也是海南国有企业股份制改革留下的荣光。

  金鹿集团的前身是一家“老字号”国企——创建于1958年的海口八一手扶拖拉机制造厂。该厂生产的手扶拖拉机曾红遍海岛30年,而到了海南建省初期,受市场经济冲击,和许多老牌国企一样,八一厂连年亏损濒临破产,500多名工人“饭碗”不保。

  1991年,海南颁布《海南省全民所有制企业股份制试点暂行办法》,鼓励大量处于亏损状态的国有企业通过股份制改造寻求出路。30岁出头的叶茂于次年临危受命,接管了八一厂。

  兼并、改制、创新……随后的数年里,八一厂走向艰难的改革与重生之路。“一度非常困难,特别是公司按照政府要求兼并其他几家国企时,各种负债叠加犹如雪上加霜。”叶茂说,为了养活所有员工,他只好到处寻找订单,给工人们找活干。

  1997年,海南金鹿实业有限公司挂牌。随后又提出改制并成立员工持股会,由公司领导带头,发动职工募集资金购买国有股本,改变职工国有身份。

   2003年,公司实现从国有企业向民营企业的彻底转变,发展成为农机、低速汽车、房地产、电梯安装等多个行业并举的股份制企业。

  这一转变直接让企业迈进快速发展的通道。值得一提的是,在企业发展的同时,金鹿公司十分注重维护职工的合法权益,金鹿在成长路上没有舍下1名员工。

  “改革是为了让老百姓过得更好,而不是让他们回家没事做。”叶茂说,直到今天,集团还是全员持股,2000多名职工每人或多或少都持有公司一些股份。同时,公司还为所有职工解决了住房问题。

  金鹿公司能在特区30年建设浪潮中壮大起来,靠的是多次抓住时代赋予的机遇。

  在管理创新上,金鹿喜欢当“第一个吃螃蟹的人”。2000年,当互联网对很多人来说还是新生事物时,金鹿就成为海南第一家OA(办公自动化)系统的企业,让公司内部管理效率大幅提升。

  “采购审批提速,资金流转也提速。别人可能一周采购一次零部件,我一天就能采购一次。”回想当年的敢为人先,叶茂倍感骄傲。

  在技术创新方面,金鹿在结合市场新需求基础上精益求精。通过积极引进日本、德国的先进技术,打造优质产品满足现代农业的需求。

  在其产品线上,四轮驱动型拖拉机所采用的分动箱,凭借优于日本产品的品质占领了东南亚市场。特别在马来西亚,金鹿拖拉机年销售量达600台左右,成为中国在马来西亚最大的农用车品牌。

  如今的金鹿集团,产业辐射农机、商业物业、房地产、标准化工业厂房等多个领域,农机产业在国内6个省市建立了7个生产基地,在马来西亚和印度尼西亚设立了分公司,形成了“以海南为基地,背靠泛珠三角,面向东南亚”的产品销售新格局,成为海南企业“走出去”的成功践行者之一。

  “现在生态文明建设被提到前所未有的高度,海南的美丽乡村建设也在如火如荼进行,我们正研发更便利实用的城乡环卫设备……”叶茂说。瞄准新的时代机遇,这辆年创造税收超2000万元的老牌“拖拉机”,又焕发出新的发展动力。(新华社记者吴茂辉)

 
 

中国青年报

“绿色娘子军”海岸带上战流沙

 

  即使去过海南岛,很多人也不知道,在海南岛1900多公里的海岸线上,曾零星散布着流沙满天飞的荒漠,干旱少雨的昌江黎族自治县的棋子湾26年前就曾有过一片34000多亩的沙化土地。

  现在,这几万亩的海边荒漠已全部披上绿装。一群“绿色娘子军”20多年里种下300多万株木麻黄树,让荒漠变绿海,曾经60多公里的海防林断带已全部合拢。

  陶凤交是这群“绿色娘子军”的领头人。1992年,一个外地老板承包了昌江棋子湾段海防林的营造工程,请当地村民去种树,工钱是每天7元。镇上男丁没人干这活,陶凤交没有犹豫,她和村里其他姐妹们一起加入了种树的队伍,成了造林员。

  流沙、高温、缺水、多风是棋子湾典型的地理气候特点。1995年德国专家对棋子湾流动沙丘进行考察,得出的结论是无法治理。陶凤交回忆种树的头三年:“树苗种一批死一批,造林的承包商都没了信心,离开了棋子湾。”

  陶凤交和林业部门的工作人员不甘心,在林业部门的支持下,他们请来了海南省林科所的专家,找到了种活树的办法:先种植野菠萝固沙,再种木麻黄树苗。

  对于“陶凤交们”来说,这相当于把一项工作变成了两项,付出的辛劳也变成了双倍。工钱依然不高,却没有人偷懒。她们甚至还给自己加活,原先种树苗没有营养袋,姐妹们商量配个营养袋应该更容易活,肩上挑的担子也更重了。

  到2010年昌江县完成海防林建设任务时,全县海防林面积超过5.2万亩,陶凤交和她的姐妹们亲手种下了1.88万亩,占全县海防林面积的36%。

  昌江县林业局副局长黄永升介绍说,树种活了,一个又一个的“陶凤交”还在日复一日的看护着海防林,昌江县的海岸线已筑起了一座绿色长城,形成了一道集生态、经济、景观为一体的绿色屏障。

 
 
 

农民日报

海口市探索“12345热线+网格化

社区治理模式

串起“连心线”织密“服务网”

 

  “有事就打12345。”如今在海南省海口市,市民求助,不管大事小事,只需一个电话,半个小时内就会有网格员上门解决问题。

  百姓万家线,热线一根针,社区治理需要“像绣花一样精细”。2017年,海口整合83条政府部门服务热线,打造“12345政府服务热线智慧联动平台”,实现诉求快速响应、矛盾一线化解。

  为了打通基层服务“最后一公里”,海口探索出“12345热线+网格化”社区治理模式,在“12345热线”基础上叠加社区网格员服务,建立横向到边、纵向到底的部门联动机制,让群众遇事真正少跑腿。

  海口城区共分为4489个网格,有网格员1804名。海口市政务中心常务副主任吴秋云说,“12345热线”是政府和市民间的“连心线”,网格员是政府在基层的“耳目”和“腿脚”。两者结合,实现了网格员与职能部门的直接联系,能够发挥网格员熟悉辖区、靠前工作的优势,让“12345热线”的触角延伸到社会最基层,让社区服务更快捷、精准、有效。

  每天上午,海口市居仁坊社区网格员吴欣悦都会进家入户了解居民需求。居仁坊是海口的百年老街和家电零售核心商业区,房屋老旧,再加上商铺林立、人口密集,安全隐患较多。

  因此,及时排查火患,便成为吴欣悦每天的必做之事。一旦有情况,他只需通过“12345微联动平台”APP将现场拍照上传,消防部门就会在半个小时内上门指导。在吴欣悦的多次沟通协调下,消防部门已为社区所有沿街商铺都安装了消防喷头,并建立起微型消防站,为社区安全设了一道防火墙。

  “紧急类热线要求职能部门第一时间与市民联系,同时必须在30分钟内赶到事发现场进行处理。”海口“12345热线”顾问刘春林解释,相比职能部门,网格员距离居民更近,接到办件通常15分钟内就能到达现场。不仅能帮职能部门提前核实、了解情况,还能第一时间对市民进行解释、安抚。

  “12345热线+网格化”,让政府变被动解决问题为主动发现问题。从数据统计来看,目前海口12345热线平台网格员主动报送办件超6成,海口市信访量也随之下降23%。

  “有了‘12345微联动平台’,我们可以直接把问题反映到职能部门。过去不好敲开居民的大门,现在却敲开了大伙的心门。”吴欣悦笑着说,能帮大伙办实事,自然获得了信任。“12345热线+网格化”促使职能部门同网格员形成联动机制,网格员由过去的“单打独斗”变成了“一支队伍”。

  目前,海口“12345热线”日均接话量达到4300多个,办件满意率95%。吴秋云直言,“12345热线+网格化”治理,倒逼政府人力、财力等资源向镇街下沉。海口将继续健全运行机制,细化管理办法,不断提高基层服务的群众满意度。

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